內容簡介：

◆美國亞馬遜網路書店選書
◆《紐約時報》最受注目好書
◆《環球郵報》最佳好書
◆《克科斯書評》非文學類最佳書籍

二○一四年是世界秩序大動盪、最不穩定的一年。第一種不穩定發生在阿拉伯世界到阿富汗與巴基斯坦，是中央政府形同崩解，無力維持秩序的危機；第二種不穩定發生在俄羅斯和中國，是中央集權又非常官僚的國家，都有強大實力且在傳統領土主權上和鄰國發生爭端。

太弱與太強的政府都會引起動盪。其實現代國家要實施民主並不難，真正困難的是建立有能力為人民服務，並且保障人民安全的合法現代國家。這就是政治思想家法蘭西斯．福山出版《政治秩序的起源》的緣由。本書分上下卷，描述的是隨著時間的推移，政治建制的起源、演變與衰敗，是探討政治制度演化的一場歷史之旅。

上卷從史前談起到法國大革命，下卷則檢視現代政治發展，從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗。上卷分五部分，從人類的靈長目祖先黑猩猩談起，依次講述人類部落社會的出現，第一個現代國家在中國的形成，法治在印度和中東的開始，直到法國大革命前夕，可問責政府在歐洲的發展。下卷分四部分，第一部分討論歐美實例，第二部分講述亞、非、拉丁美洲等國實例，第三部分綜合檢討成功發展政治秩序的因素，第四部分則分析為何導致政治衰敗。福山在下卷提出：要建立和維持政治秩序，除了民主，還需要強效的政府和法治，並探討：

．殖民主義是否影響拉丁美洲、非洲與亞洲國家的發展？
．為什麼有些社會能成功推翻無能政權，有些社會卻失利？
．為什麼推翻獨裁統治的國家，不能成功建立民主政府？
．為什麼像美國這樣的民主國家會崩壞？

貫穿兩本書的理論基礎是，政治秩序必須具有三種建制——國家建構、法治與可問責的政府：
第一，國家必須能合法、有效地使用權力。
第二，第二，法治是用來限制國家、統治者的權力。
第三，第三，一個可問責的政府，會藉由公平自由的多黨選舉等民主程序，迫使統治者以全民利益為優先，而非謀一己之私。

縱然自由市場、有活力的公民社會、自發性的群眾智慧，都是民主重要的成分，但都無法取代一個強健、階層分明的政府。民主建制的存在，並不是評斷某國治理好壞的有力依據，未能兌現承諾，才是政治制度面臨的最嚴峻挑戰。如何向丹麥看齊，建立民主、安全、繁榮又不腐敗的國家，是本書追求的理想國度。

福山這本書是給一般大眾最好的政治通識閱讀材料，看完之後，馬上可對國際上各國家民族的政治發展基本上進入狀況，對人類數百年來摸索民主的真實情況，了然於心。
——陳思賢（台大政治學系教授）

福山於本書點出重要議題：當今眾多社會已經穩定進入民主政治，但為何還有許多國家堅持採用集權政體？
——《衛報》（The Guardian）

《政治秩序的起源》展現高度的抱負與可讀性。
——《紐約客》（The New Yorker）雜誌

本書是我們這個時代的重大成就，福山更是領先群倫的公共知識分子。
——《紐約時報》（The New York Times）

本書全面審視人類的行為，及產生的政治現象。是一本具有權威性的作品，呈現作者的博學與非常自信的意圖。
——《華爾街日報》（The Wall Street Journal）

福山具有大視野的格局，但對於細節也能精準掌握。鮮少談政治理論的書能讓人愛不釋卷，但《政治秩序的起源》做到了。
——《經濟學人》（The Economist）

福山這本新作的重要成就，等同於盧梭、洛克等極具影響力思想家的作品，在道德哲學與經濟學的地位，與羅爾斯的《正義論》、諾貝爾經濟學獎得主沈恩的作品相較，亦不遑多讓。
——《克里夫蘭誠報》（Cleveland Plain Dealer）

福山是一位有魅力的作者！透過讀者熟知的歷史、哲學與社會理論，再以通俗的語言講述複雜、專業的政治制度。
——《舊金山紀事報》（San Francisco Chronicle）

福山的敏銳本能，讓他無可避免地觸及世界各地的地緣政治戰略，也證明自己是當代最暢銷的政治學家作者。
——《新聞週刊》（Newsweek）

這是一部主題龐大的作品，也是具有勇氣的著作。這部上下卷的巨作絕對令人銘記在心，其地位不亞於史學家馮．蘭克。
——《華盛頓郵報》（The Washington Post）

在人類歷史上，國家的權威與私人領域之間，一直處於不斷變化與緊張的關係，福山的散文式作品對此關係做出精闢的專業分析。
——《出版人週刊》（Publishers Weekly）

這是一本權威性的作品
——《華爾街日報》
本書是這個時代的重大成就
——《紐約時報》
鮮少談政治理論的書能讓人愛不釋卷，但本書做到了
——《經濟學人》

朱雲漢（中研院院士、台大政治系教授）
楊永明(中華民國國際關係學會會長)／推薦
陳思賢（台大政治學系教授）／審訂、導讀

目錄：

【上卷】
導讀 自由民主國家如何演化而成？ 台大政治學系教授 陳思賢
序 政治建制的起源

第一部 國家誕生之前
第一章 政治的必要
第二章 自然狀態
第三章 血緣枷鎖
第四章 部落社會：財產、正義、戰爭
第五章 巨靈的到來

第二部 國家的建造
第六章 中國部落制
第七章 國家在中國的興起和戰爭
第八章 大漢體制
第九章 政治衰敗和家產制的重現
第十章 印度的迂迴
第十一章 　瓦爾那與闍提
第十二章 　印度政治實體的弱點
第十三章 　奴隸制與穆斯林的脫離部落制
第十四章 　馬木魯克拯救伊斯蘭
第十五章 　奧圖曼國的運作與衰落
第十六章 　基督教削弱了家庭的影響力

第三部 　　法治
第十七章 　法治的起源
第十八章 　教會變成國家
第十九章 　國家變成教會
第二十章 　東方專制主義
第二十一章 定居的土匪

第四部 　　可問責的政府
第二十二章 政治可問責制的興起
第二十三章 尋租者
第二十四章 家產制越過大西洋
第二十五章 易北河以東
第二十六章 邁向更完美的專制政體
第二十七章 課稅與代表
第二十八章 為何可問責？為何專制政體？

第五部 　　關於政治發展理論
第二十九章 政治發展與政治衰敗
第三十章 　政治發展今昔

謝辭
注釋
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【下卷】
導 讀：為何有些國家政治好，有些則否？ 台大政治學系教授 陳思賢
緒 論：到法國大革命為止政治建制的發展

第一部 政府
第一章 政治發展是什麼？
第二章 發展的層面
第三章 文官制度
第四章 普魯士的文官制度
第五章 腐化
第六章 民主誕生之地
第七章 義大利與低信任泥淖
第八章 酬庸與改革
第九章 美國的侍從主義
第十章 分贓制度的終結
第十一章 鐵路、森林與美國的政府建造
第十二章 國家建造
第十三章 好政府，壞政府

第二部 外國制度
第十四章 奈及利亞
第十五章 地理條件
第十六章 金銀與糖
第十七章 不會叫的狗
第十八章 一張白紙
第十九章 動盪的非洲
第二十章 間接統治
第二十一章 本土或進口的建制
第二十二章 通用語言
第二十三章 強大的亞洲政府
第二十四章 中國邁向法治的奮鬥
第二十五章 中國政府的改造
第二十六章 三個地區

第三部 民主
第二十七章 民主為什麼會廣為流傳？
第二十八章 邁向民主的漫漫長路
第二十九章 從一八四八到阿拉伯之春
第三十章 中產階級與民主的未來

第四部 政治衰退
第三十一章 政治衰退
第三十二章 法院與政黨的政府
第三十三章 國會與美國政治二次家產化
第三十四章 美國彷彿是否決政體國家
第三十五章 自主性與附屬性
第三十六章 政治秩序與政治衰敗

注釋