蔡英文：從談判桌到總統府

蔡英文2016治國策略大公開、她如何帶領台灣走向新世代？
兩岸議題、財經政策、世代正義，看她怎麼說？

蔡英文親自撰序、何飛鵬誠摯推薦

內容簡介

蔡英文2016治國策略大公開、她如何帶領台灣走向新世代？
兩岸議題、財經政策、世代正義，看她怎麼說？

蔡英文親自撰序、何飛鵬誠摯推薦

大選勝利不是一場選戰的結束，而是肩負台灣未來的開始。
從學者到政治家、從談判桌站上政治舞台，
蔡英文承擔台灣人民的責任從沒停過，今後也將繼續下去。
這本書將讓你認識真正的蔡英文，了解她的治國能力及觀點。

在接連不斷的抗爭中、在一次次的失望後，「台灣」早已失控，你我都在等待，等待一位帶領台灣人民攜手共進的勇者。
2012年敗選對蔡英文來說，也許是沉重的，但也讓蔡英文有時間停下、思考。思考怎麼做，對台灣最有利，才能讓台灣人走得更長遠、過得更幸福。

本書作者藉由四大主題─貿易談判、兩岸政策、台灣現況及領導力：訪問蔡英文的長官與同僚，從他們的視野，認識蔡英文的政治實力與經驗累積。

最後一篇則是作者訪問蔡英文，由她親述未來的施政理念與經濟規劃藍圖。透過具體提案來告訴全台灣民眾，她願意擔起這歷史共業，與台灣人民一起打拼、奮鬥。

※政界菁英親身見證、解析蔡英文的總統之路

【撰序推薦】

蔡英文（民主進步黨第十五屆黨主席）
何飛鵬（城邦出版集團首席執行長）

【名家推薦】

李登輝（前總統）
吳榮義（前行政院副院長）
何美玥（前經濟部長）
邱太三（前陸委會副主委）
林全（前財政部長）
林義夫（前經濟部長）
徐純芳（前國貿局副局長）
張景森（前經建會副主委）
張榮豐（前國安會副秘書長）
傅棟成（前陸委會副主委）
詹志宏（前陸委會主秘、海基會副秘書長）
裘兆琳（前國安會副秘書長）
劉德勲（前陸委會副主委）
蕭新煌（前中研院社會所所長）
顏慶章（前財政部長、前駐WTO大使）

（依姓名筆劃排序）

目錄

推薦序 認識蔡英文——蔡英文
推薦序 期待翻轉台灣的領導人——何飛鵬
導讀 一位努力學習與逐漸成熟的政治領袖——張瀞文

Part 1 經貿談判
01 意外之旅
02 充滿荊棘的入會過程
03 談判桌上的對峙
04 文字上的唇槍舌劍
05 在談判桌上吸收到的養分

Part 2 兩岸交鋒
06 第一次踏上中國的土地
07 那些沒被沙推到的狀況題
08 國安會諮詢委員時期的貢獻
09 陸委會主委時期的大轉變
10 半年內推動小三通
11 有策略的開放―八吋晶圓廠登陸
12 完成比服貿還難的兩岸條例修法
13 歷來最有 power 的陸委會主委

Part 3 波平浪靜或地動山搖？
14 雙英ECFA辯論到太陽花學運
15 跳出「九二共識」的框架
16 維持現狀的台灣共識
17 美中台三方的「兩岸探戈」

Part 4 政治天才或民主領導
18 亞洲首位專業女性政治領袖
19 她的使命―為握過的每雙手努力下去
20 她的決策―深思熟慮或空心蔡？
21 她的風格―不口出惡言，只為贏回信任
22 她心中的主旋律――民主

Part 5 蔡英文的經濟寧靜革命
前言 下一任總統無法迴避的問題
提案01台灣當前的壞經濟要怎麼救？
提案02 台灣要如何邁向已開發國家？
提案03經濟改革的短期傷害如何止痛？
提案04如何迎戰紅色供應鏈及加入TPP？
提案05如何解決貧富差距並落實世代正義？

名家推薦

【推薦序】認識蔡英文
◎文／ 蔡英文（民主進步黨第十五屆黨主席）

　　這是一本關於我的書。在成為政治人物以前，我從沒想到有一天，蔡英文會做為書的主題，被這麼仔細地剖析和側寫。我很感謝作者和協助完成此書的朋友們，投入心血，相當完整地呈現我人生當中的重要歷程，從早年的經貿談判，到後來的從政之路，我的個人特質及領導風格，以及我對台灣未來發展的思考。

　　台灣正走到一個歷史的關鍵轉捩點，民主政治必須進一步改革和深化，以理性和包容化解激情和對立；兩岸關係也必須走出國共關係的框架，以廣泛的民意為基礎，建立可長可久互動架構；經濟及社會發展更是到了必須全面翻轉的時候，要下定決心，用耐心和毅力，打造出全新的發展模式。

　　我的人生非常地幸運，有機會親身參與了台灣幾個歷史性的轉變過程：

　　． 從一九九○年到二○○二年台灣加入WTO（World Trade Organization，世界貿易組織），我在第一線參與關鍵談判，見證台灣經濟蛻變的歷史里程碑；

　　． 從一九九○年代後期到二○一五年兩岸關係的幾番巨大波動，和我擔任國安會諮詢委員、陸委會主委到民進黨主席，面對處理兩岸事務的經驗，有難以分割的歷史連結；

　　． 從二○○○年民進黨執政到二○○八年二次政黨輪替，再到現在民進黨的浴火重生，更是促使我投身政治、邁上總統之路的歷史轉折。

　　沒有失敗，不會有真正的成功；未遇困難，不會有關鍵的突破。這對個人和國家都是同樣的道理。

　　二○一二年總統大選之後，我放下得失之心，敞開心扉，走入民間和基層，走進台灣的各個角落，我看到很多經濟、社會問題對民生的衝擊和影響，也感受到許多人對未來的茫然，然而，我更體驗到台灣社會堅韌的生命力，聽到人民求新求變的心聲，看到許多年輕人為救自己未來而試圖衝破藩籬、打開出路的意志和勇氣。

　　在台灣這塊土地上受到的衝擊洗禮，帶給人心無比的悸動，也讓我體認到對台灣社會和人民應承擔的責任，更加堅定要讓自己成為人民更好的選項。

　　回顧歷史，台灣的進步和發展，不是靠別人的賜與，而是台灣人民自己打拼出來的；敢於開創歷史，勇於改變國家的命運，才能走出當前的困境。我對台灣人民深具信心，也相信不斷累積的社會改革及創新能量，是台灣轉型和進步最大憑藉。

　　面對台灣另一個歷史的轉捩點，下一任總統必須挑起國家重擔；做為二○一六年總統參選人，我很能夠理解，很多人都想進一步認識蔡英文，希望知道蔡英文具備什麼樣條件？有什麼樣的人格特質？有沒有領導和治理國家的能力？能不能讓人民放心將台灣未來託付給她？

　　所以，當《商業周刊》向我提出撰寫本書的計畫，希望從第三者的客觀角度，描述和呈現真實的蔡英文，我覺得它的意義比個人自傳更為重要，因而欣然表示同意，也指派和我共事多年、對我認識甚深的同事做為窗口，給予作者一切必要的協助，希望透過本書讓廣大的讀者可以更進一步認識蔡英文。

　　本書內容對蔡英文的描述，和我自己的認知雖然不能完全一致，但從認識蔡英文的角度，我尊重作者的觀察與分析。資深記者張瀞文為了本書，非常用心地進行了採訪工作，部分內容甚至是我所不知道的事情，這些客觀事實的挖掘和分析，增加了本書的可看性，這應該歸功於她的努力和貢獻。

　　我深深以為，要做為一個好的國家領導人，不僅要堅守民主的價值，團結國家，化解分岐，帶領台灣向前進步，更重要的是，要有深耕、保護這塊土地、為台灣下一代打拼的一顆真誠之心。

　　「我們打拼的台灣，將是孩子的未來」，謹以此和所有為台灣打拼的人共勉之。

內文試閱

Part 1 經貿談判

05 在談判桌上吸收到的養分
　　就像武林高手行走江湖，不能只倚賴招式比劃、虛晃一招，真正的高手必須忍受孤獨，從最基本的蹲馬步，甚至是挑水、砍柴等練起，才能夠習得真功夫。

　　曾經有位國貿局官員告訴蔡英文，說她像一塊海綿，學習力超強，任何東西到她手上就全部被吸收了。參與國際經貿談判的十五年間，蔡英文不斷地自我磨練、吸收新知，就像是武林高手蹲馬步一樣，談判階段所練就的基本功，都成為她日後得以擔當更多重要職務的養分。

　　她這樣的人生機遇及經歷，可說空前絕後，找不到第二個。

　　一九八○年代末期，台灣正準備進入一個多邊的貿易體系，和全球一百四十多個貿易國家一起談判，這是台灣有史以來第一次，規模大得驚人。蔡英文因緣際會，從頭到尾親身參與了這關鍵的一役，因為這樣的經歷，讓她在年輕的時候就對台灣經濟及國際處境有超出一般人的深刻了解，她的人生因談判而變得不一樣。

　　視野從談判桌升級到國際較量

　　多年的談判經驗下來，蔡英文體會到成功的談判不是在會議室裡面唇槍舌劍的過程，如果沒有準備好前置及後置作業，光是坐在會議室內談判，就算有結果也不會成功，因為即使談成了，也無法執行。

　　這裡所謂的前置及後置作業其實就是政府與產業，政府與民眾，政府各部會之間溝通、說明的過程，蔡英文很清楚，一個談判要成功，溝通愈徹底，成功的機率愈高。

　　她了解，談判一定是有得有失，所以在談判進行之前，政府必須要跟產業說清楚，告訴產業在這一次的談判過程中，我們讓了什麼、拿了什麼，對於讓的那些人、那些產業受影響的程度，國家將拿出什麼政策來補償他們，或者幫助他們，共同面對外在的衝擊。

　　談完以後，談判的結果也一定要跟社會及產業溝通，因為這個透明化的過程如果沒有做好，後果會很嚴重，這一點從服貿協議沒有徹底跟產業及民間好好溝通，最後爆發太陽花學運可以得到印證。

　　在與大國交手、角力的過程中，蔡英文認清了國際現實，也更了解台灣的處境。

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