蔣經國祕書報告!
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內容簡介:
經國先生辭世30年
宋楚瑜曾擔任經國先生14年祕書
特以口述歷史,闡釋經國先生治國領導的理念、風格與做法
經國先生曾在手記上說:「大小諸事只要自己一不留心,就會出事。我心苦矣。」他再晚回家還是惦記國事,就如7-ELEVEN全年無休。
經國先生辭世已30年了,「經國學校」學生、擔任經國先生14年祕書的宋楚瑜特以口述歷史方式,闡釋經國先生治國領導的理念、風格與做法。
人民的小事,就是政府的大事;政府不能不當一回事!
追隨經國先生是宋楚瑜早年人生規畫中的一個「意外」。這個「意外」持續14年,徹底改變了宋楚瑜的一生。
宋楚瑜一直在經國先生身邊受教,學習揣摩為政之道,直到經國先生逝世為止。日後宋楚瑜擔任國民黨祕書長、台灣省政府主席和台灣省省長,他都沒有忘記經國先生的教誨與一言一行,且將經國先生為民服務、照顧基層的未竟之業一一加以實踐。
政治是藝術,也是科學,或許每時每地所遭遇的對象和情境不一,但總有一些可供「一再驗證」的法則超越時空而存在。經國先生的「心中時時有百姓」及其終生奉行的「民本、均富、廉能、公義」等核心價值,是可資取法的精神與典範。
本書憶述經國先生許多故事,並歸納整理他的治國領導十大特質,不僅能對讀者的做人處事多所啟迪,也可供諸多從政者汲取效法的養分,或是作為企業經營者的參考。
序跋:
序
可能很多人不知道,追隨經國先生是我早年人生規畫中的一個「意外」。以前從未想到這個「意外」竟然出現在我的人生中,且持續14年,徹底改變了我的一生。
如果沒有這個「意外」,我可能從事學術研究,或當校園裡的教授,或往圖書館界發展……。又若在這個「意外」過程中有點「凸槌」,我不致走向從政之路,不會有機會為臺灣民眾獻身服務,為兩岸和平發展盡棉薄之力。
自從政大外交系畢業,服完憲兵預備軍官役,到美國留學和打工7年的最後階段,我都未曾想過有一天我會和經國先生一起近身工作,連做夢都未曾做過。後來接到父親來信告知、時任新聞局局長錢復先生來找我說:「經國先生想找一位英文祕書。」
1973年8月14日,我從美國回臺一趟,到行政院院長辦公室晉見經國先生,談了40分鐘,之前我沒有機會晉見過經國先生。1974年1月1日,我到行政院向經國先生報到,在行政院院長辦公室擔任12職等簡任祕書。從此開始直到1988年1月13日經國先生逝世為止,無論我的職務如何變動(行政院院長辦公室簡任祕書、新聞局副局長、新聞局局長,中央文工會主任、中央委員會副祕書長),都同時有一個「經國先生祕書」的職銜,亦即「行政院祕書」、「總統府祕書」,一直近身追隨經國先生工作,也一直從經國先生身旁學習揣摩為政之道。
說來我這14年的歷程絕無僥倖或偶然,而是完全在經國先生親自嚴密的觀察與考核下,逐步賦予更重要的任務,是一步步累積起來的,不是一蹴可幾。《如瑜得水》(第11章)曾這樣形容:是「經國學校」的正期班、資優生,是在「少林寺」從蹲馬步基礎功練起,打過「十八銅人陣」才出師的,絕不是短期班,亦不是小學徒,更不是一招半式闖江湖。我更要說,尤其在經國院長辦公室前三、四年時間,是我「苦其心志,勞其筋骨」的階段,雖然工作繁重卻不辭勞苦,從經國先生身上及其公文批示,以及後來沈昌煥、周書楷、錢復、丁懋時、孫運璿及馬樹禮諸前輩指引下,體會學習到完整的入門功夫,何其真實可貴!以後每一階段的每一個磨練,也都是在經國先生教導下,加上自己的心領神會,才得以逐一克服!
我必須說,能在經國先生身邊工作,我很珍惜這個難得的特殊際遇,但也得要求自己要跟上他的思維、腳程與衝勁。人人有上下班或加班時間之分,但經國先生為國家與人民卯足全力,幾乎沒有個人時間與私人生活,下班後再晚回家還是惦記國事,因而身為幕僚和部屬的我們豈能放鬆或安逸!依時下的例子來說,可以與之譬喻的,就是7-ELEVEN的全年無休;從清晨6:00到晚上12:00常是我們工作的時間,完全不符合現在《勞基法》的規定。我從各種中英文報刊曾讀到不少有關「血汗工廠」的資料,一方面為他們的遭遇感到不忍,但反觀經國先生和自己,不也是如此這般走過來的。即使我在經國先生逝世後出任國民黨中央委員會祕書長、臺灣省政府主席和臺灣省省長等職務,亦是秉持著這股幹勁往前衝。所幸值得的,這些「血汗」是為臺灣這塊土地和人民流下的。
還可再一提的,追隨經國先生做事,不能說不是一種「造化」,套句俗話說,應該是幾輩子修來的福氣。所謂「身在公門好修行」,我即是抱持著這樣的想法與態度,多做一分努力,多盡一點責任,多為民眾解決問題。所以,我不以事多為苦,我不以事繁而躁,我亦不以遭謗而叫屈。我從經國先生身上看到「勞、怨、謗」必然無所不在,但「任勞、任怨、任謗」則是一門必修的從政功夫,如果擺脫不了這些紛雜與干擾,那勢必無法將「政治」此一志業做好,反而妨礙到為民服務的視界與格局。最近有位尊長就以「有非常格局者必有非常之造化,有非常造化者必有非常之胸襟」提點我,這不亦是從經國先生身上可以體會到的。
無疑的,追隨經國先生14年,是我人生淬練最重要的一頁。經國先生辭世已30年了,但和他生前的每一個互動情景仍歷歷在目,留存在我心中,至今所經歷事情的人、事、時、地、物,還都依稀記得。在蔣經國國際學術交流基金會執行長朱雲漢博士安排下,中央研究院近史所的研究團隊由所長黃克武率領,曾於2015年4月24日(口頭深訪)、2017年8月16日(攝影訪問),就我追隨經國先生的回憶兩度訪問於我,我非常感謝有此一為歷史見證的機會。就在中研院近史所訪問的奠基下,我又重新一一找出保存至今有關經國先生的文件,並以口述歷史的方式,整理出有關經國先生的點點滴滴,寫成本書。
我在本書,憶述經國先生許多故事和歸納整理他的治國領導十大特質,這不僅能對讀者的做人處事多所啟迪,也可供諸多從政者汲取效法的養分,或是作為企業經營者強化執行力的參考。我也在本書,提出我從經國先生身上學習到而加以實踐的治理實績,這也是可供大家加以檢視的經驗。有人說,政治是藝術,我要說,政治同時也是科學,或許每時每地所遭遇的對象和情境不一,但總有一些可供「一再驗證」的法則超越時空而存在。若此,那經國先生的「心中時時有百姓」及其終生奉行的「民本、均富、廉能、公義」等核心價值,則是一種可資取法的精神與典範。
《史記.儒林列傳》曾云:「為政者不在多言,顧力行何如耳。」經國先生即是這類型的政治領導人物。他平時少言語,卻每每在重要的關鍵時刻,全民都很想聽他講話,他也總能發揮「一言興邦」的安定民心作用。他就是以前瞻的眼光,走在世界進步的前端,並以務實的精神規畫國家發展藍圖,在每一個日子裡帶領他的治國團隊,從民生的基礎建設做起,到十項建設,到高科技發展,大幅提高國民實質所得,漸次地改變人民的生活水準,以及臺灣的體質與面貌,晚年更從事政治改革,讓民生經濟和自由民主成為臺灣建設與經驗的雙翼,飛揚在世界發光發亮。
臺灣中小企業的發展和中產階級的興起可說是臺灣經驗的組成要素,這也是全球經濟建設軌跡的重要實例。經國先生的企圖,不是照顧少數人或大財團,最在意的是「三中」的福祉,亦即做好對中小企業、中產階級、中低收入戶的照顧。經國先生擔任行政院院長與總統16年期間,人民平均所得從482美元成長到5,829 美元,但同時間最高所得僅從4.49倍微升到4.85倍,這亦是世界經濟發展史的奇蹟之一。另以臺積電(TSMC)為例,現在它已是全球聞名的「大企業」,想當年卻是「中小企業」,是經國先生要李國鼎先生去找國民黨中央財委會,用黨的資金來投資臺灣下一代的策略性產業,這才有了現在的臺積電公司。臺積電走過30年,2016年營收約300億美元,成長1,000倍,市值成長50倍,原始股東投資報酬率達200倍,董事長張忠謀先生說到:「原始股東賺很大」,由此亦可見經國先生的遠見。
政治民主是演進而來的,在經國先生時代還未開啟總統民選,我們無法想像經國先生若參與總統民選、走上街頭拉票的樣子。但可見的事實是,他和他的治國團隊務實地、不間斷地走在群眾中間,他和每個階層的民眾都可接觸和閒話家常,他受到每個家庭和許多民眾的喜愛與敬愛,即使當時的異議份子也對他刮目相看,這在本書裡都有一些的細節描述。曾有《華爾街日報》記者訪問過經國先生,其中一段這樣形容:「他雖然不是民選總統,但他每一天都在競選!」意在言下,民心可聚可散,就看如何與民意相互動。我甚有幸,在經國先生上山下海和民眾互動往來的每一個場合,我都亦步亦趨,在一旁學習與見證。西方的學術研究有所謂「克里斯馬(charisma)」的概念,意指「魅力型領袖」,經國先生應是屬於「少說話、多做實事、和百姓氣息相通、擁有民間強大氣場」的「魅力型領袖」,所以歷久不衰,至今他仍是高人氣政治人物排行榜的頂端人物。
值得警惕的,2017年10月及12月,中央研究院兩次發表建言,指出「臺灣將從中高所得國家變成中所得」,成為落入「中所得陷阱」的國家之一,政府若不快速解決,未來10年至少會被15至30個國家超越,包括大陸、印度及歐洲國家;臺灣從「奇蹟典範」,走到了「衰退典範」,甚至臺灣經濟是處於「葉克膜狀態」,臺灣勞工淪為全球化的輸家。民眾對政府施政冷漠或對經濟成長無感,是「後經國總統時代」一一浮現的難題,政府如何振衰起敝、再造活力,重新取得人民的信賴與認同,有待注入新的動力。
這個時候特別令人想起經國先生,也特別懷念「經國之治」。經國先生在那個內憂外患的年代,體察國際變遷大勢與民心望治之切,集結治國菁英和全民之力,在適當時機做了諸多於民有利的決策,誠所謂「做對事情」(do the right thing),當然還有他領導的治國團隊戮力「將事情做好」(do things right),上下協力,共赴事功,始有成也。無論回顧或前瞻,史有明訓,機不可再,所以我特別要期許手握權柄的從政者見賢思齊,須知每一分權力(power)都來自人民權利(right)的賦予,不僅要懂得珍惜與謹守分寸,更不容虛擲時光或止步不前,同時要發憤圖強,把握每一個為民服務的機會,為最大多數人民創造出最大的幸福與願景。
宋楚瑜 寫於2018年1月
目錄:
序╱宋楚瑜
第一章 經國先生治國方略的轉變
第二章 經國先生找到一位「很好的」英文祕書
第三章 美國和臺灣軍事聯盟脫鉤的兩部曲
第四章 緊急應對臺美斷交
第五章 《八一七公報》一段祕聞:經國總統接見「美國商人」舒茲
第六章 兩岸隔離三十七年後的第一次接觸
第七章 特重權責分明,決策管考有模式
第八章 力求穩中致勝,改革必須有藍圖有步驟有配套
第九章 堅持民生經濟理念,創造藏富於民
第十章 解嚴與開放大陸探親的政治溝通
第十一章 民進黨組黨與「黨外」溝通
第十二章 情治單位的溝通:江南案與李亞頻事件
第十三章 弱勢族群的溝通:老兵包圍行政院事件的處理
第十四章 經國先生逝世
第十五章 經國先生治國領導的十大特質
附錄
後記 方鵬程