警察法總論(4版) | 拾書所

警察法總論(4版)

$ 531 元 原價 551
作者: 蔡震榮主編
出版社: 一品文化出版社
出版日期: 2020/05/31
ISBN: 9789869797962


內容簡介


書籍簡介
適用對象:
欲研究警察學術、或參加警察國家考試及相關警察入學考試之讀者。
適用時間:
無期限
使用功效:
1.可對警察學術有更深入的了解。
2.可提供警察實務機關執法之參考。
3.可做為參加警察國家考試及相關警察入學考試的重要參考文獻。
改版差異:
修訂第1、2、4、6、9、10、14章內文
書籍特色:
1.本書係由中央警察大學與台灣警察專科學校的專(兼)任教授與教官們,針對警察法學相關議題做系統性地論述,並就其專業研究領域共同執筆合著而成的。
2.本書可做為警察學術研究之素材,並提供警察實務機關執法之參考,或參加警察國家考試及相關警察入學考試之重要參考文獻。

作者簡介


作者簡介
蔡震榮(主編).劉嘉發.蔡庭榕.許義寶.王寬弘.蔡富雄.李建聰.陳正根.簡建章.王曰諾.陳通和.黃清德.曹昌棋.陳國勝
作者序
警察法總論乙書,自2009年7月正式出版問世以來,迄今已屆滿10年有餘。其間於2012年6月修正二版,2015年5月修正三版,歷次付梓未及三載即告罄,顯見其深受警學研究者與讀者之所好,吾等共筆者更感謹小慎微。時至今日,警察身處資訊傳播迅速、數位科技發展日新月益之年代,21世紀已然前行雙十寒暑。今後警察面臨的內、外挑戰勢將日趨嚴峻,人民對警察執法之期待與要求,亦將日漸提昇。

對內,在政府年金改革與大法官釋字第760號解釋雙重衝擊下,行政與考試機關如何儘速解決數千名員警分發任職問題,其對警察組織暨警察教育、訓練長遠之發展,警察整體人力素質產生之影響,均宜審慎評估、妥為因應。再者,配合大法官釋字第785號解釋,三年之內如何重新建構完善之警察勤務法制與勤務運作,進而保障警察人員之健康權、服公職權,乃至生命權,同屬刻不容緩之重要課題。

對外,在警察作用法層面,集會遊行(保障)法修正為報備制之立法工程,遲遲未見行政與立法部門積極推動進行,以至於針對偶發性及緊急性之集會遊行,僅能暫用行政規則加以敷衍;又警械使用條例針對警械使用時機之明確化,賠償責任回歸國家賠償法,建立警械使用鑑定審議委員會等修法問題,亦牛步而行,致使攸關警察人員使用槍械之重要規範,竟採行政規則予以搪塞。此外,社會秩序維護法雖已刪除罰鍰逾期未完納易以拘留之規定,惟該法是否應廢除拘留制度,裁罰均改由警察機關一元管轄,乃至於全面評估總則與行政罰法間,分則與個別行政法令間之競合衝突議題,進而檢討省思社維法繼續存在之必要性,亦有待進一步研究。

最後,屬警察法制基本法性質之警察法,自1953年公布施行迄今已逾一甲子,其間雖有四次修正,但卻無關宏旨。第2條警察任務規定如同國家任務般寬泛,造成警察事務管轄界限不明,難以發揮治安專業功能;第5條警政署掌理事項、第9條警察職權規定範圍,均與現況不符;第6條及第14條警察機關與其他無隸屬機關間之關係,究為職務協助補充關係,抑或指揮監督關係,定位不明。由於中央與地方警察組織法配合因應而不斷修正,調整職掌管轄;跨境犯罪遽增,國際警務合作益顯重要;犯罪科技化、複雜化,執法教育訓練質量亟需提昇;解嚴後回歸憲政,警察制度應以民主法治與執法效能為基礎,貫徹行政中立,警察執行職務須強化組織內部與外部監督機制,以確保公正執法,保障人權。凡此攸關警察法制之重要議題,均待有志之士,加以深化研究,戮力同行,齊心參與之,是所至盼。

主編 蔡震榮

暨全體作者一同

2020年05月

內容目錄


本書目錄

第一章、緒論/蔡震榮、劉嘉發 1

壹、前言/3

貳、警察之意義與範圍/3

參、警察法之意義與範圍/12

肆、小結/21

第二章、警察概念之變遷/蔡震榮 23

壹、前言─警察概念之確定/25

貳、歐洲警察之發展/25

參、現代意義警察之形成/33

肆、我國警察概念的發展/35

伍、結論/48

第三章、警察任務/蔡庭榕 51

壹、前言/53

貳、警察任務之法律依據與內涵/54

參、德、日及美國關於警察任務之規定/60

肆、警察任務與業務、勤務、職權之關係/63

伍、警察行政與刑事任務之分與合/70

陸、結語/75

第四章、警察組織之發展/許義寶 77

壹、警察機關之意義與設立程序/80

貳、警察機關之預算與經費/90

參、中央警察機關之組織與權限範圍/91

肆、中央專屬警察機關與專業警察機關之任務/96

伍、戶政機關、消防機關、海岸巡防機關、內政部移民署之脫警察化發展/100

陸、直轄市政府警察機關之組織與權限/106

柒、縣(市)政府警察局之組織與權限/111

捌、中央與地方警察機關之權限關係/116

玖、警察機關之指揮、監督與互助、連絡關係/120

拾、其他/122

第五章、警察人事制度之發展/王寬弘 125

壹、警察人事法規之沿革與依據/127

貳、警察人員任用制度/129

參、警察人員考核與考績制度/136

肆、警察人員其他人事制度/145

伍、警察人員之保障/152











第六章、警察人員之行政中立/劉嘉發 157

壹、前言/159

貳、公務人員行政中立法制之遞嬗/161

參、警察行政中立之意義/165

肆、警察行政中立之功能/170

伍、警察行政中立之適用對象/173

陸、警察行政中立之時間/194

柒、警察行政中立之重要原則與規範/199

捌、警察行政不中立之原因/209

玖、違反行政中立之處罰與救濟/211

拾、案例問題評析/214

拾壹、結論/220

第七章、警察教育制度/蔡富雄 223

壹、警察教育制度沿革與現況/225

貳、警察教育法制/229

參、警察人員訓練/234

肆、警察教育問題分析/241

伍、未來展望/243

第八章、警察命令/李建聰 247

壹、概說/249

貳、警察命令之性質/249

參、警察命令之名稱/255

肆、警察(法規)命令之預告/259

伍、警察(法規)命令之聽證/262

陸、警察命令之審議/266

柒、警察命令之陳報核定/269

捌、警察命令之效力/275

第九章、警察處分/陳正根 281

壹、前言/283

貳、警察處分之基礎理論/284

參、警察處分之特性/291

肆、類型化之典型警察處分/297

伍、行使之一般法律要件/303

陸、警察處分制約之原則/312

柒、我國警察處分理論實踐之探討/325

捌、警察處分措施與基本人權/333

玖、結語/345

第十章、警察罰/劉嘉發 347

壹、前言/349

貳、警察罰之意義與概念/350

參、警察罰之種類/355

肆、警察罰之管轄機關/371

伍、警察罰之時效/384

陸、警察罰之責任條件/388

柒、警察罰之責任能力/394

捌、警察罰之阻卻違法事由/401

玖、警察罰之救濟/410

拾、結論/423

第十一章、警察事實行為/簡建章 427

壹、概說/429

貳、警察事實行為/429

參、警察行政指導/435

肆、行政陳情/437

第十二章、警察強制/蔡震榮、王曰諾 445

壹、概要/447

貳、警察強制之意義與功能/448

參、警察強制之措施為何?/451

肆、警察強制與警察處分/453

伍、警察直接強制與即時強制的差異/457

陸、警察即時強制與行政執行中的即時強制之差異,以及行政執行法中的即時強制有無存在之必要/458

柒、對人的管束,物的扣留、物之處置或限制使用,處所之進入等是否專屬於警察或其他機關也可以為之?試探討之/461

捌、警察強制救濟途徑的探討/461

玖、特殊警察公權力措施之規定與其救濟/466

第十三章、警察蒐集資料職權/陳通和 471

壹、論警察蒐集資料之職權/473

貳、警察資料蒐集活動之意義與目的/475

參、警察資料蒐集之特徵/479

肆、警察職權行使法規範之資料蒐集活動/480

伍、動向與展望─代結論/501

第十四章、警察救濟/黃清德、曹昌棋 507

壹、行政救濟/509

貳、警察行政救濟途徑/509

參、刑事救濟/528

第十五章、警察責任/陳國勝 537

壹、國家賠償/539

貳、損失補償/555


ISBN: 9789869797962

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