這是新人事制度施行二十年來唯一 一本完整深入析述該制度的書，由當年銓敘部政務次長徐有守應本館邀請寫就。
作者是我國人事行政界知名法制與實務專家，也是新人事制度創建任務的實際主持人，從實際執筆草擬原始方案，主持擬訂全套法規草案，並且代表考試院赴立法院說明和溝通協調全案，以至最後使之完成立法程序，全程一貫置身其中。
作者現根據親身主持其事所知實際經過及引用大量官方檔案，著成本書。所有事實敘述均確實可靠，可供引證之用，有關理論分析尤其精闢深入。
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