台灣都會區人口密集，為確保都市交通順暢，增進都市生活機能，興建捷運系統、輸水幹線、衛生下水道、共同溝及其他維生管線。為降低施工中交通阻塞、減少震動與噪音、解決施工用地取得及鄰近施工問題，潛盾隧道已成為都會區隧道工法之主流，對於提昇都市生活機能有極大貢獻。潛盾隧道工法引進台灣已愈三十年，相關技術亦不斷成長，惟國內尚未有一套完整之潛盾隧道準則或源自於國外準則的翻譯，實有必要依台灣現況做合理性之檢討，編訂一本合乎台灣之本土化潛盾隧道準則。
臺灣於西元1976年首度引進採用潛盾隧道工法，初期大多以中小斷面之衛生下水道工程為主；自西元1988年開始推動台北捷運系統初期路網，捷運站間隧道多以潛盾工法施工，台電公司近年來之超高壓輸電洞道潛盾工程亦有增多之趨勢。潛盾工法是一種經由諸多施工經驗與試驗結果累積、逐步發展而成之隧道工法，為因應台灣地質鬆軟及都市密集化發展的特性，潛盾機型以密閉式中之土壓平衡式為主，多年來已累積相當豐富的技術與本土經驗，惟為進一步提昇潛盾工法之技術，仍必須掌握國外最新之發展現況，在目前工程技術及經驗之基礎上，繼續從事提高潛盾施工之安全性、經濟性及合理性之技術研究。
本準則使用原則如下：
˙條文可做為政府、事業單位要求施工設計單位之基本事項。
˙解說內容提供設計及施工數據與資訊，供相關單位參考。
˙提供政府、事業單位、設計與施工單位共同之依循與標準。
˙從事潛盾隧道工程人員之參考書籍。
