本書首先整理宋人的荒政內容、今人的荒政研究新趨勢。接著依序討論訴災、檢放、蠲減、抄劄給曆、賑貸、勸分、勇於任事或持法守常、真德秀個案、救荒榜、民資社倉、陳訴越訴、騷動變亂等十二單元，以官民互動關係貫穿其中。核心論旨上，論及宋朝恤民仁政是內政重於外王的政治反應，因而融合舊有、新創的賑荒措施，具有劃時代的意義，元明清三朝承襲之。「以官領民」與「以民輔官」是宋朝地方社會政治的兩大側面，不可偏廢其一。官府和富民之間未必是對立的，可說既互補又對立。細節討論上，本書在救荒程序、賑貸官為理索、動員民間資源、榜文訊息、民辦社倉等方面有獨特的看法。
作者簡介：
楊宇勛
現任國立中正大學歷史學系副教授
一九六四年出生臺灣高雄市。國立中興大學學士（1984-1988），國立成功大學碩士（1988-1991），陸軍空降特戰司令部退役（1991-1993），國立臺灣師範大學博士（1995-2001）。專任始於嘉南藥理科技大學（1993-2002）。曾經兼任崑山科技大學、文藻外語學院、國立中興大學。專著《取民與養民：南宋的財政收支於官民互動》（臺灣師大，2003），合著《嘉義縣志‧人物志》（2009）、《高中歷史第二冊》（三民書局，2013），陸續發表學術論文三十餘篇。