民主是人民當家作主，法治是國家依法統治，兩者相對而生，結合發展，人類生活的任何層面均已離開不了，對國家社會的現在與未來也有無與倫比的重要性。兩者本應同等重視、平衡發展，惟當今國人不乏重民主而輕法治者，誠屬遺憾！本書分從這兩個角度出發，分別探討理論與實務層面，並提出改進建議，期能找到美好的出路。
民主與法治二者俱是當前社會最重要的主流價值，其重要性毋庸置疑。很高興可以撰寫本書的修正版序，這表示本書闡述的理念，尚能得到讀者諸君的認同，亦能經得起市場的檢驗。

約莫二年前，本書即已售罄，出版社不斷催促再版，只因自我要求與堅持，如要再版一定得從頭徹尾檢視與修正，故只應允先以「加印」方式面對市場需求，容後再修正出版。惟因筆者蹉跎再三，在「修妝補容」一番，稍可見人後，終於走出來了。本次修正再版，主要是配合實際現況酌予修正，另增列一些章節，如行政法人法、遊說法等節，亦因現在法規查考方便之考量，而刪除原附錄的相關法規。修正後全書仍分6 篇，但擴增為64 節。

筆者才疏學淺、能力不足，內文如有謬誤之處，尚祈諸先進方家 叼在「學術本一家」之旨，不吝珠玉誨正，是所至盼！

作者簡介：

作者：劉昊洲

出生地

臺灣台中市

現職

‧ 公務人員保障暨培訓委員會專任委員

‧ 銓敘部訴願委員會委員

‧ 國立臺北商業大學兼任副教授

學歷

‧ 省立新竹師專國師科

‧ 私立淡江大學公行系

‧ 國立臺灣師範大學教育學碩士

‧ 國立臺灣師範大學法學博士

考試

• 70年高考人事行政類科第一名及格

• 77年甲等特考一般行政類科法制組第三名及格

經歷

‧ 臺北縣瑞芳國小級任教師

‧ 教育部秘書、專員、科員

‧ 考試院參事、簡任秘書

‧ 立法院主任秘書、副處長、專門委員、主任、參事

‧ 銘傳大學兼任副教授

‧ 臺北市立大學兼任副教授

‧ 國家考試命題委員、閱卷委員

‧ 國家文官學院講座

編著

‧ 我國選舉罷免訴訟制度（五南）

‧ 我國教育人事法規輯要（龍展）

‧ 我國教育人事制度析論（龍展）

‧ 革故鼎新―進步的行政（五南）

‧ 政務人員法制析論（五南）

‧ 行政中立專論（商鼎）

‧ 公務人員人事論叢（商鼎）

‧ 青年與終身學習（商鼎）

‧ 公務員法專論（五南）

‧ 公務倫理暨法制論（五南）