濱南工業區開發案位於台南縣將軍鄉青鯤鯓以南，七股鄉西寮村、龍山村以西的七股潟湖、沙洲、台鹽鹽田與近海海域；依據當初的構想，包括東帝士集團與燁隆集 團在內的開發業者，擬以填海造地的方式開發面積約為三千五百公頃的工業區，引進煉油、石化（東帝士）與煉鋼產業（燁隆），投資金額約為四千億；但這麼大的 開發規模在歷經第一階段的環境影響說明後，開發業者將開發面積縮小到2,659公頃，其中，使用潟湖的面積比例由100％降到29.6％。

然而，如此的規模，在第二階段環評中仍引發爭議，在環評委員與專家學者的不斷質疑中，開發業者終於經濟部門的協調下，於最近一次的環評專案小組會議中 （1999年7月23日），提出縮小規模方案。自從1993年7月，東帝士集團宣佈著手七輕建廠計畫，到1994年8月，東帝士與燁隆集團聯合提出「台南 縣濱南工業區開發計畫」，以迄今日。

這段漫長的五、六年歲月裡，地方住民與民間綠色團體基於「維護社會公平正義」、「保護潟湖與濕地生態、漁業資源與黑面琵鷺」、「防止海岸國土流失」、「尊 重國際間二氧化碳減量要求、水資源永續利用與世代公平」等理由，堅決反對濱南開發案，從一連串的公聽會、記者會、村里巡迴說明會、抗爭、舉辦八日七夜的南 瀛苦行、串連發動1004全國愛鄉護水大請願活動、出版「黑面琵鷺的鄉愁」、舉辦「黑面琵鷺攝影展」，以至於規劃替代方案與帶動生態觀光旅遊熱潮。

我們除了以流血抗爭表達我們的不滿，也以軟性的訴求，透過演講、文字、影音與圖片記錄我們的主張，雖然我們獲得海外的迴響與國內的共鳴，但也一直受到「反 商、為反對而反對」的抹黑；雖然我們似乎已獲得政府高層的正面回應，但也深深感受到政府經濟掛帥、積極推動濱南案的壓力，而推動的壓力似乎一直是超越正面 的回應。