台海間戰爭的可能性有多大？
一旦開戰，造成的損害與犧牲又有多大？
本書嘗試以國際政治、經濟局勢的分析提出解方，引領台灣尋覓一條和平之路。

台灣曾被《經濟學人》週刊稱為「全世界最危險的地方」；其他西方媒體和知識界，對於台海是否可能發生戰事，也都出現了數量龐大的報導、研究、分析和辯論。
在台灣內部又是如何呢？
全民備戰的呼聲和行動升高，國防預算增加、兵役延長、武器增購、後備軍人教召加強演練、憲兵增員、部分警察開始接受戰時的相關訓練、民防演習加強等等，情勢與氣氛日趨緊繃。

「我們生活在和平裡習慣了，以為和平永遠會存在、和平是理性的必然，以為所有可能執政的政黨、所有台灣的政治人物都會設法維護和平。
希望這是事實，但眼前有太多的變化，讓我們不得不懷疑和平是否能長期維持。我們甚至認為，台灣已經走到一個路口，必須有足夠多的人、足夠多的團體，出來鼓吹和平，用行動來維護和平，和平才有一搏的機會。」

美中是否會持續的強烈拉鋸、對立下去？
若是台海之間擦槍走火，美國有無可能參戰？
作者以學者之眼剖析中、美、台三方局勢，模擬多重互動的劇本，透過真實數據呈現國際政治與經濟的新秩序。

朱雲鵬

美國馬里蘭大學經濟學博士，台灣大學經濟系學士、碩士，現任東吳大學巨量資料管理學院講座教授。

曾任行政院政務委員、總統府財經諮詢小組諮詢委員、財團法人保險安定基金董事長、中央研究院社科所研究員兼所長、行政院公平交易委員會委員、中央大學經濟系教授兼台灣經濟發展研究中心主任、美國史丹福大學經濟系訪問學人。

主要研究領域為：經濟發展、產業變遷、國家發展。主要著作為《關鍵處方：引領新興國家走向富強的人物和作為》、《中美貿易戰：一場沒有贏家的對決》（與歐宜佩合著）、《美國夢的破碎與重建：從總統大選看新冷戰與國家學習能力》（與吳崇涵、歐宜佩合著）、《從一本帳看懂經濟學：揭開人生和財富的奧祕》及《理想國的磚塊：當盲目民粹遇到審議民主》（與王立昇等四位合著）。

欲聯絡作者，請電郵：[email protected]。

第一章   台海會不會發生戰爭？

「美國二○二三年新一屆眾議院設立「中國問題特別委員會」，於第一次開聽證會時，看到議員的發言，彷彿時光回到了一九五○年代的冷戰時期。兩黨議員競相譴責中國，主席蓋拉格與其他議員均把中共定位為美國的「生存性」威脅，並將美國的所有問題都歸咎於它。」

──法里德‧扎卡利亞

一、戰爭將至？過去沒有成為事實

　　戰爭這個議題曾經在台灣熱門過。例如在中華民國退出聯合國、與美國斷交的時候，曾有人擔心戰爭將至而離開台灣。後來戰爭沒有來，而且台幣在斷交的六年後，隨著貿易順差快速擴大以及來自美國的壓力，升值了三成，使得當初變賣台幣資產而去換美元的人蒙受損失。

　　在一九九四年李登輝執政時代，坊間曾經有一本書《一九九五年閏八月》，預測大陸將在一九九五年攻台，據說出版後三個月內就賣出了十五萬本。後來因為李登輝訪美、台灣舉行總統直選等因素，一九九六年確實曾經發生共軍飛彈演習事件，俗稱台海飛彈危機，但也沒有演變為戰爭。

在二○二三年的現在，為什麼又開始出現對於台海發生戰爭的討論，而且愈來愈熱烈？會不會像前兩次一樣，只是擔心而已，沒有成為事實？還是，這次不一樣，是真的需要擔心？

二、國際局勢已經改變：美中關係進入新階段

　　我們希望這次只是擔心，一樣不至於成為事實。但分析起來，這次的確有一個重大的不同，值得我們的注意。

　　最大的不同，就是美國和中華人民共和國的關係改變了。

　　一九七九年台美斷交的時刻，是美國聯中抗俄的美中關係蜜月期，當時美國不可能希望台海發生戰爭，也與中華人民共和國有足夠的溝通管道，可以化解可能出現的有關於台灣的爭執。

　　一九九五年也一樣。當時當政的柯林頓，無意改變與中國（大陸）的基本關係，甚至還在任期的後面，同意中國（大陸）加入世界貿易組織（WTO），讓大陸的經濟融入世界市場。當時美國對中政策的主流思潮，是「接觸」（engagement），希望透過更多的政治、軍事、學術、投資、貿易等接觸和交流，促成中國（大陸）在體制上產生改變，從而和西方更像或至少更友善。

　　到了今日，情況完全不同。

　　中國（大陸）的經濟體變大了，成為世界工廠。相對而言，美國的許多傳統製造業式微，工人被遣散。美國公共電視在二○一八年有個節目，名為「被遺忘的美國」，以俄亥俄州代頓市及其周遭地區為例，分析為何該區在二○一六年打破過去幾十年來均支持民主黨總統候選人的傳統，而把多數的票投給共和黨的川普。其結論很簡單，就是當地傳統製造業歇業或遷廠，工人被迫轉到低工資的工作，貧富差距擴大，毒品蔓延。中國大陸的崛起，被認為是問題的重要根源。

　　川普非常瞭解也善用這種「反中」情結，他於二○一五年在紐約宣布競選總統的講詞裡，就把中華人民共和國當作美國的主要對手。二○一七年初，在川普上任後約四十天，發表了他的「總統貿易政策咨文」，內容基本上是針對中國（大陸）的一篇「討檄文」，形同經濟宣戰。 二○一八年六月，在川普與北韓元首金正恩會面後四天，美國宣布對中國（大陸）進行貿易制裁，也就是俗稱「貿易戰」的開始。整個的過程，在《中美貿易戰：一場沒有贏家的對決》（朱雲鵬、歐宜佩，二○一九）一書中有詳細的敘述。