我們離不開石化，也為石化付出代價，石化業不該是犧牲的體系。

首部揭開半世紀以來臺灣石化地帶變遷的圖文調查報導。

它完整追蹤從一輕到六輕，臺灣社會、經濟、民主、環境與科學發展的歷程，

以及未來石化與土地共存的機會。

 

✦✦ 最權威的媒體、最榮耀的得獎紀錄 ✦✦

✦✦ 《報導者》團隊傾力投入，極深刻的調查報告 ✦✦

 

▪「六輕營運二十年：科學戰爭下的環境難民」專題

★榮獲2019年SND（Society for News Design）新聞數位設計競賽銅牌獎

★勇奪2018年台達能源與氣候特別獎

★入圍2018年卓越新聞獎調查報導獎

﹝SND（Society for News Design）是國際重要獎項，得獎者多為紐時、衛報等英美一流媒體﹞

▪「看見高雄土地傷痕：五輕系列與高雄旗山系列」

★榮獲2016年卓越新聞獎調查報導獎

 

一九八七年七月臺灣社會才步入解嚴，高雄後勁居民在中油五輕廠展開長達三年二個月的圍廠行動。一九九四年，台塑六輕在雲林濁水溪出海口動工，臺灣出現大型離島工業區。二○一一年四月，原定設於彰化大城鄉的國光石化，在全臺關心環境人士的串連下由總統宣布停建。二○一四年高雄地下管線丙烯外洩造成石化氣爆，造成三十二人死亡，三百二十一人受傷。石化業在臺灣歷史記憶處處留下難以抹滅的記號。

從一九六八年在美援支持下開始有第一座石化廠以來，石化業在臺灣的近兩萬個日子，每一個轉折都說明石化業是一個特殊而複雜的產業，它的誕生往往帶來龐大經濟利益，但也如一條巨蟒綑綁在煙囪下生活的人民，讓他們窒息，淪為環境難民。

報導者從二○一五年後勁五輕關廠開始，針對雲林與高雄的石化地帶進行超過三年的追蹤調查，以兼具歷史縱深與前線發展的報導，全景式地勾勒石化業交纏的國際政治經濟、黨國體制、產業路線、民主化與環境運動、公共安全，甚至是最新的空汙與健康風險關聯之辯的科學戰爭。

我們的日常生活仍舊充斥大量石化產品，石化地帶沒有隨著後勁五輕關廠縮小，而是繼續往南移動，遭八九一根煙囪包圍的大林蒲成為新一代煙囪之島的代表。本書企圖提問，石化汙染難道只能是大風吹的選擇題，還是應該改成是非題，成為可以兼顧人民健康、土地保育與經濟發展的產業？所有生活於臺灣土地的我們，都要共同面對與思考，石化業未來不必然是犧牲的體系，而是催生不斷前進的產業轉型、科學新標準與公民新力量。

序文

第一部    石化地帶：經濟產業與公民運動的崛興
第1章    石化脈絡史：一九八○年，如果讓一切都停留在這裡
第2章    反五輕與社會變革的年代
1圍廠、街頭、烽火連天：反公害運動大串聯
2那些年，我們參與的失敗
第3章 我在高雄煉油廠的日子：三位工人的命運交叉點
※圖輯一：五輕關廠工人的最後一天
◎臺灣石化地圖：從一輕到六輕

第二部    環境難民的誕生、科學戰爭與六輕二十年總體檢
第4章    六輕二十年之環境難民
1資源還是汙染源？雲林麥寮的難題
2空汙傷害可訴諸法律嗎？雲林台西的七十四個提告者
3隱藏的受害者：彰化台西村以文化成為焦點
※圖輯二：後南風
第5章  六輕二十年之科學戰爭
1六輕汙染羅生門——誰的檢測才算數？
2六輕汙染無定論？當科學遇上健康風險
【BOX】台塑集團：六輕已設置八層空汙防護網
第6章    六輕二十年總體檢
1六輕總體檢一——空汙數據，請問是真話還是假話
2六輕總體檢二——政府監督失靈：重設工安基準線
◎六輕石化王國是怎麼煉成的？

第三部    南方，持續犧牲的體系
第7章  如何移走一座石化廠：後勁面對的三次危機
第8章    我家住在全國最大汙染場址旁
第9章    高雄環境難民大風吹
1填海造陸，升起一座石化孤島：大林蒲
2石化巨蟒纏繞四十年：窒息的林園
3失憶的汙染歷史，被抹除的遷廠承諾：大社

第四部    與石化共存的未來：產業轉型與新公民行動
第10章    石化產業的未來與轉型——專訪經濟部次長曾文生
第11章    沙地上的怪獸電力公司

後記 科技下的風險失明症

【跨界推薦】

李根政／地球公民基金會執行長

杜文苓／政大公共行政系教授

林生祥／金曲獎與金馬獎音樂製作得主

侯文詠／作家

柯金源／公共電視新聞部製作人

童子賢／和碩聯合科技董事長

温貞菱／演員

詹長權／臺大公共衛生學院院長

鄭有傑／《他們在畢業的前一天爆炸》導演

第一部 石化地帶—產業與公民運動的崛興

第一章 石化脈絡史：一九八○年，如果讓一切都停留在這裡

一九八○年七月，行政院長孫運璿出席國家建設研究會，宣布關於石化業的新政策，正在興建中的四輕完工後，不再興建下一座輕油裂解廠，短期內不再擴充石化工業。同時間經濟部鬆綁管制，一九八○年六月核准台塑、南亞、台化等私人企業到海外設廠，鼓勵石化業中游外移。上游的輕裂廠停止量的擴充，政府也鼓勵中游的塑膠加工業外移，這是一九八○年代初期政府關於石化業的政策。

在七○年代，石化業中游塑膠製品以及人造纖維原料的大量外銷，形塑臺灣出口導向的產業方向，帶來巨大的經濟產值，促進臺灣經濟的起飛。在七○年代末發生第二次石油危機，油價飆漲，對仰賴原油進口做為原料的石化業影響甚鉅，日本決定將石化工業列入夕陽產業，臺灣地小人稠，自然資源有限，也決定不再發展高耗能高汙染的石化產業。

一九八二年行政院通過四年經建計劃，除了不興建五輕，更進一步定位石化業的基本原料以內需為主，不再追求外銷，也不只一味生產低附加價值的五大泛用塑膠（指PE、PVC、PS、ABS、PP），而是投入更多研發經費，朝高值化（高附加價值的特用塑膠）轉型發展。

四十年前的一九八○年代，森林中有兩條路，其中一條是輕裂廠止於四輕，往高值化發展，卻因不可預測的因素：一九八四年孫運璿中風而終止。繼任的閣揆是俞國華，先前擔任經建會主委時就主張石化業要繼續擴張，四輕完工（一九八四）之後又規畫興建五輕，同時在一九八六年開放民間興建輕煉廠，於是有了台塑六輕，於一九九八年投產。有六就有七，八也隨之而來。七輕、八輕(國光石化)如果不是環保抗爭的不斷推擋，石化就會插旗在台南七股、彰化大城這兩處生態豐美的濕地，臺灣西海岸的輕裂廠將更為密集。

經濟學家瞿宛文寫於一九九四年的文章〈水資源與石化工業〉裡說：「十多年前不興建五輕的決定，讚今日的氣氛中看來，幾近勇敢。事後來看至少它具有產業政策式的考量和作為。」

森林中卻選了另一條路，使得四十年後，六輕營運二十年的環境難民繼續生成，而石化高值化發展仍停留在起步階段，臺灣的石化業猶然以生產大宗泛用塑膠為主，四十年的時光，彷彿原地踏步地空轉。

第二部 環境難民的誕生與科學戰爭

第一章　六輕二十年之環境難民

1-1資源還是汙染源？：雲林麥寮的難題

一九九八年正式投產的六輕，在二○一八年營運屆滿二十週年。六輕所在地麥寮居民的態度歷經了幾度大幅轉變。從早期熱烈歡迎，到二○一○年六輕大火時圍廠抗爭，再到近年「廠鄉一家親」密切互動。這條「富可敵縣」之路，麥寮究竟得到了什麼？又失去了什麼？

二○一七年中秋節前夕，六輕廠區入口的「小白宮」廣場鑼鼓震天，鞭炮聲大作，台塑麥寮管理部副總經理陳文仰率領六輕主管，列隊恭迎跨海來臺的大陸湄州媽祖。舉香祭拜祈福後，陳文仰對在場的記者強調：「麥寮、六輕都會更順利，尤其六輕在媽祖庇護之下將來會更好，絕對不可能再發生工安事故。」

湄州媽祖車隊隨後轉往麥寮信仰重鎮拱範宮，晚間進入在拱範宮停車場舉辦的三立電視臺「超級夜總會」現場。這場由台塑集團贊助三百萬元的中秋聯歡晚會，主持人澎恰恰、許效舜在臺上賣力演出，臺下民眾舉手點歌時也相當配合地盛讚：「六輕來麥寮後，大家都過得很好。」

二○一七年十...