地方創生權威木下齊，用種種實例點破所有造成失敗的幻想，雖然嚴苛但卻必要。

無法成功不一定是不夠努力、用錯方法，根本的原因可能是有一些錯誤幻想：

幻想一：「疫情導致東京等大都市衰退，人們加速移居地方！」
從2020疫情開始沒多久，「人口」就開始往鄉下移動的新聞就一直出現，新聞也以這樣的標題一直宣傳，好像從此地方、鄉下就會蓬勃起來。這種一廂情願的幻想非常典型，通常就是不看實際數據的結果。事實上，疫情之後，主要從東京往外移的人主要是遷去埼玉、千葉、神奈川三縣市，根本不是所說的沒有資源的「地方」。再仔細看，也會發現，東京移出人口也沒跟上移入人口。這個幻想導致許多錯誤的樂觀。

幻想二：「只要模仿成功案例就能成功」
每年，一大群人到某個地方考察「成功案例」，然後向政府爭取足以抄襲這個案例的預算，自己試著執行，如果失敗了就尋找另一個「成功」案例，再次爭取預算……很多地方都陷入這樣的無限迴圈。這種一再運作的模式除了消耗預算、消耗年輕人的肝，根本就是一個空轉的無限循環。

從高中就開始一頭鑽入「地方創生」事業的作者木下齊，曾經出版過很多本地方創生的專論，是台灣日本各地的該領域公認專家，出版過《寫給凡夫俗子的地區再生入門》（臉譜，2023）、《地方創生戰鬥論》（行人，2018）、《地方創生》（不二家，2017）、《地方創生大全》（不二家，2018）。在無數次擔任評審、顧問之後，但依然看到地方創生或社區再造的失敗案例遠高於成功者。他決定寫下本嚴厲指出事實的書，希望在這個領域的行動者徹底明白眼前的幻想是什麼，唯有這樣，才有機會逆轉結果。

本書圍繞在作者木下齊先生所歸類出來的五大幻想，然後衍生出這個幻想下產生的種種錯覺。書中直接點名一些知名的「地方創生成功案例」背後的黑暗面。因為直言不諱，本書在日本得罪不少人。但因為論述清楚，讓許多日本讀者終於明白該如何思考這些方興未艾的計畫。

台灣有許多熱情與有能力的專業人士，也一直推動地方創生與社區營造，但我們同樣也面對極多幻想。希望以這本書為標竿，讓那些導致失敗的幻想現形。希望透過這本書，讓讀者從幻想中尋找到下次出發的動力。

作者介紹木下齊

1982年生。從高中在學時就開始從事社區營造事業，2000年藉著全國商店街成立共同出資公司，同年以「IT革命」獲得新語流行語大獎。早稻田大學政治經濟學院政治學科畢業，一橋大學大學院商學研究科碩士課程修畢。兼任2008年成立的熊本城東管理股份有限公司等全國各地社區營造公司的董事，2009年為了與全國各地的事業型社區營造組織合作並提供政策建議，成立一般社團法人AREA INNOVATION ALLIANCE。從2015年起與東北藝術工科大學、公民合作事業機構等共同成立都市經營專家學院，目前該學院已有超過350名的畢業生。2020年與夥伴共同創立邁向北海道的新時代的「蝦夷財團」。此外也擔任內閣府地方活性化傳教士等政府顧問。著作包括《地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則》《寫給凡夫俗子的地區再生入門》《地方創生大全》等等。譯者介紹林詠純

日本九州大學藝術工學府碩士。喜歡本書作者辛辣又務實的見解。譯有《手繪地圖畫起來！》、《進擊的日本地方刊物》、《重新編集地方 》等書。

前言

第1章　「疫情為地方的時代揭開序幕」是一種幻想
1　為什麼大企業建立地方據點不是無條件的善舉
2　「朝東京單極集中已經結束」的假新聞
3　當地方創生以「人口減少」為出發點時就已經失敗了
4　海外旅客消失拖垮觀光業的虛像
5　薄利多銷為什麼會消滅地方

第2章　做大事不拘小節是天大的誤會
1　地域真的只要有預算就能再生嗎？
2　所有一切都要追求「成功案例」的症狀
3　女性外流的理由，只有外流的女性才知道
4　改變讓年輕人逃離日本的黑心勞動吧！
5　對未來失望的悲觀主義決策者，應該盡早讓位給樂觀主義的年輕人

第3章　「地方人際關係」的泥沼
1　深信成功者就是掠奪者的人
2　「只要大家團結起來一起努力就會成功」的陷阱
3　「外地人、年輕人、愚人」才能改變地方是藉口
4　推動組織時，如何有效率地運用「外部壓力」
5　把想法說出口，用四個行動展現

第4章　幻想在「委託外地人」時帶來失敗
1　聘請外地人卻完全不顧及收支問題的幻想
2　「關係人口能夠增加地方的粉絲」是一種幻想
3　為什麼會出現「鬣狗顧問」
4　該怎麼做才能不把外地人當成祭品
5　停止自我犧牲的地方事業

第5章　擺脫社區營造的幻想！
1　官方×決策者在「公所」該做的事情，以及在「地方」該做的事情
2　官方×組織群體「擁有自己的面孔，帶進組織的工作」
3　民間×決策者「自己破除框架的勇氣」與「創造兼容並蓄的工作」
4　民間×群體「地方消費與投資，小小的一步就能改變地方」
5　外地人運用地方缺乏的優勢與技巧，共同承擔地方的風險

後記

前言 （節錄）

　　「地方再生」愈來愈混亂了。
　　戰後建立的「地方交付稅」交付金制度，至今每年發下約十六兆日圓。除此之外，地方也能就各種基礎建設、農漁業、地方商業、社會福利等項目收到高額相關預算。而且日本自二○一四年起，每年還將超過一兆日圓的預算挹注到以地方創生為主軸的政策。但就算做到這個地步，人口往東京及其周邊集中的狀況，依然在二○一九年來到史上最高峰。
　　根據媒體報導，雖然二○二○年之後，因為新冠病毒疫情蔓延，導致人口「加速移居地方」，但從各項人口統計來看，東京的人口外流以埼玉、千葉、神奈川等近郊為主，東京圈的優勢並沒有瓦解的跡象。
　　為什麼即使國家從戰後持續投入莫大財源，地方仍逐漸邁向衰退呢？為什麼明明有那麼多人千方百計想要振興地方，為此爭取龐大預算，致力於再生事業，結果卻不如預期呢？
　　這是因為多數地方的人都被困在「社造幻想」當中。
　　「社造幻想」是一個本質上的問題」，大家深信不疑的常識其實悖離現實，但大家卻依然相信、繼續分享這樣的常識，導致地方加速衰退。
　　就如同圖表的說明，地方的計畫不是只要擁有大量的「人才、資源、財源、資訊」就萬事大吉，還需要能夠挑選和運用這些資源的「思考基礎」。多數失敗的地方再生事業，在著手開始之前，這個基礎就已經存在問題。
　　在錯誤的基礎上，無論投入多麼龐大的經營資源都必將失敗。成功有偶然，失敗卻沒有偶然。失敗的社造，在初期階段就已經犯下不該犯的錯誤，但不少案例即使在中途失敗，大家依然堅信「這就是地方的事業！」並繼續下去，或者只為了不想被追究責任，大家一起堅持到失敗為止。
　　這麼做的結果經常是明明耗費了大量勞力與資金，完成的建設卻成了地方需要花錢維護的蚊子館，或者反而消滅了原本應該興盛的當地產業，又或者形成了就算想住也不得不搬走的狀況。
　　地方需要的不是從一場大豪賭中取得重大成功。那些號稱能夠引爆地方活力的地方計畫，最後卻在另一層意義上爆炸，類似這樣的案例我已經在日本各地看過。現在地方需要的是避免重大失敗，或至少不要讓後世空留遺恨。
　　舉例來說，一旦地方公共團體在豪賭中失敗，事態就會變得難以收拾。因為現在的日本不存在地方公共團體破產法，導致以前留下的重大失敗，只能由後代收拾殘局。夕張市就是具體的例子，前人在經濟轉型之後，濫用國家給的龐大補助卻依然做不出成果，造成地方的財政負擔。這樣的狀況一再重複，最後為了掩蓋這場失敗，靠著向市內的銀行貸款長期作假帳，導致地方公共團體的財政陷入極度貧困的狀況。一個標準財政規模約四十五億日圓的地方公共團體，實質負債金額卻高達六百億日圓以上。
　　這場重大失敗導致現在的世代即使努力賺錢，收入也都拿去償還以前的債務。這麼一來不要說活性化了，甚至連政府的服務品質也愈來愈差。夕張市在二〇〇六年成為「財政重建團體」之後，育兒世代人口數在十年間腰斬。因為對於家庭開銷不斷增加的育兒世代來說，持續削減政府服務的夕張市已經變成不易生活的地方。尋求在短期內谷底翻身的「活性化引爆劑」，也是一種社造幻想。天底下沒有這麼容易的事情。持續衰退長達五十年以上的地方，怎麼可能只靠著大型計畫就在一、兩年內復活呢？這就像是鞭笞一名長年臥床的老人，逼迫他參加短跑比賽一樣。這麼做只會導致他變得更加虛弱，根本不可能獲得優勝。
　　這不只是政治或政府的責任。不論是期待從事業中分一杯羹的民間企業高層，或是在選舉時把票投給推行這種政策的候選人的選民，甚至袖手...