東南亞地區是臺灣發展對外關係的重要地區。從二戰結束至今，部分東盟各國曾是臺灣的「邦交國」，一些國家則與臺灣沒有正式「外交」關係，臺灣與東盟各國的關係，也涉及臺灣參與東盟各國主導的東盟地區論壇、東盟「10+3」等地區組織和機制的問題。考察臺灣與東盟各國的關係，本書實際上就較為全面地考察了臺灣「國際空間」問題的三個方面。

本書側重研究冷戰結束後臺灣與東盟各國的關係。所謂「東盟各國」，顧名思義，指的是加入東盟這一地區組織的國家。東盟，即東南亞國家聯盟，（ the Association of Southeast Asian Nations，「ASEAN」），是當今世界舞臺上具有較大影響力和重要地位的政府間、地區性、一般性的國家組織。成立以來，其成員國有所變化。因此「東盟各國」這一概念具有歷史性，在不同的歷史時期指代的内容並非一致。1967年8月，東盟正式成立時，印尼、菲律賓、新加坡、泰國、馬來西亞五個國家為東盟各國，被稱為東盟的創始會員國。1984年，文萊加入東盟，與五個創始會員國，統稱為原東盟成員。1980年代末至1990年代初，蘇聯解體，冷戰結束，為東盟組織的迸一步發展創造了空間，東盟組織朝著東南亞一體化的目標邁迸，在實現與印度支那國家和解的基礎上，擴大其成員。1995 年，東盟吸納了越南。1997 年，東盟頂住美國和西方國家的壓力，吸收了寮國與緬甸。1999年柬埔寨隨著國内形勢的好轉也加入了東盟，「大東盟」正式成立。所有的東南亞國家都成為了東盟各國。為行文方便，考慮到臺灣與東盟各國的歷史與現狀，本文考察的東盟各國主要是指印尼、菲律賓、新加坡、泰國、馬來西亞五個初始會員國和冷戰後加入的越南。文萊、寮國、柬埔寨、緬甸這四國在東盟組織中的作用並不突出，相關資料也較難獲取，因此文中雖有涉及，但不重點分析。

前言
緒論

一、研究主題與選題意義    11
二、研究綜述        13
三、研究方法        17
四、研究創新和結構安排    18

第一章 理論分析框架與歷史背景描述
第一節 臺灣「國際空間」問題的演變脈絡      23
一、臺灣「國際空間」問題的由來    23
二、臺灣「國際空間」問題的發展與現狀        25
第二節 兩岸在臺灣「國際空間」問題上的政策立場      27
一、臺灣當局的政策立場    28
二、大陸的政策立場    29
第三節 冷戰時期臺灣地區與東盟各國的關係  31

第二章 李登輝時期臺灣地區與東盟各國的關係
第一節 李登輝時期的大陸政策  37
第二節 李登輝的「務實外交」  39
一、「務實外交」的內涵、特點與目標    39
二、「務實外交」提出的背景    41
三、「務實外交」下的臺灣地區與東盟各國的政治安全關係        44
第三節 第一次「南向政策」      46
一、第一次「南向政策」提出的背景與目的    46
二、第一次「南向政策」的舉措與成效    48
第四節 第二次「南向政策」      51
一、亞洲金融危機對東盟各國與臺灣地區的影響    52
二、第二次「南向政策」的啟動        53
三、第二次「南向政策」的成效        54

第三章 陳水扁時期臺灣地區與東盟各國的關係
第一節 陳水扁時期的大陸政策  59
第二節 陳水扁的「烽火外交」  62
一、「烽火外交」的提出    62
二、「烽火外交」下的臺灣地區與東盟各國的政治關係        64
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