★繼《中華秩序》之後

當代中國研究學者 王飛凌 「中國三部曲」最新續作！

首次以大量詳實的紀錄和數據，

全面評估中共黨國的治理方式與社會代價——

何以中共付出世界級的治理成本，治理紀錄卻非常平庸？

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「中共最優化」、「中國次優化」是理解中共黨國運作之道的密鑰！

當中國的財富掌控在極少數不受監管、但自信放縱的寡頭手中，

「中共最優化」會輸出到全球，

把「世界次優化」帶給我們嗎？

隨著中國的經濟及軍事力量雙雙往世界第一衝刺，中國共產黨統治下的中華人民共和國之政治體系，將益發影響全人類，遠不只是僅僅塑造中國人民的命運及未來。在如此發展之下，評議這個另類的政治體系和獨特的社會經濟發展模型，以及理解中國社會內部的實際發展情況，對全世界來說都是迫切之舉。

▋「中共最優化」是什麼？「中國次優化」又是什麼？

延續2017年出版的《中華秩序：中原、世界帝國與中國力量的本質》對古代中國秦漢政體和天下秩序的精闢解讀，王飛凌帶領讀者聚焦於現代中國，即「中共暨中華人民共和國」，從政治治理、社會經濟發展、人民生活、文化及環境保育等四個領域，展開全面性的評估。

「中共暨中華人民共和國」的真實面貌究竟如何？作者指出，中共為了維繫專制，以達成統治的「最優化」，實際上導致了內部治理各方面的「次優化」。對於中國人民來說，它的治理表現基本上是平庸的，大多為次優化、不可取的，更經常是災難性、甚至是悲劇性的。

換言之，中華人民共和國僅僅是中共的權力載具，促使中共肆無忌憚地以犧牲民主法治、人民的幸福乃至社會信任為代價，企圖重整世界秩序，更進一步地維持政權的終極安全。如今的中國已成為「國家強、中央富、人民窮」的壓榨掠奪型政體。

▋中共付出世界級的治理成本，為何呈現出非常平庸的治理紀錄？

中共的治理本質上依靠強權和詭計，在牢牢控制政治生活、司法制度、教育、資源分配和社會流動的情況下，黨國付出了近乎世界級的治理成本，呈現出的治理紀錄卻優劣參半。

以經濟發展為例，在外國資金及技術的推動之下，中華人民共和國確實歷經了數十年驚人的經濟成長，成為按GDP衡量的世界第二大經濟體及最大出口國。然而，與一般認知相違的是，1990至2010年代這一由「後發者優勢」推動的經濟增長，在很大程度上是對1950至70年代低增長、不增長，甚至負增長的「延遲修正」。此外，中國的財政和貨幣政策所造成的巨大赤字和經濟泡沫，也拖累了中國經濟，遑論驚人的低效和缺乏創新。

另一方面更關鍵的是，中共沿襲歷史上秦漢政體出於政治目的而審查、控制信息的悠久傳統，始終強制性壟斷中國的所有信息，宣稱「黨要管理（所有網絡）數據」。中共的數字遊戲，本質是以「對內洗腦、對外宣傳」的方式來穩固統治。因此，中國經濟的官方數字，大多由西方諮詢公司在中國的分支機構包裝並背書；許多極具影響力的中國觀察家都因而做出錯誤、甚至是可笑，但卻極具影響力的判斷和預測。確實，不假思索地使用中國的大數字，極易導出一些學者宣布「中國第一」的驚人結論。

從資本回報、能源消耗及其他標準來看，中共統治下的中國依舊是一個發展中國家，但其統治菁英階層已經獲得了世界級的財富及生活方式。中國的崛起，更確切地說，是中共黨國力量的崛起。

▋從「佛系」、「躺平」到「潤學」，中國為何會流行這些詞彙？

中國擁有世界上最大的官僚體系，學者估計，領國家工資的「廣義」幹部，總人數到2021年已超過8,000萬人。如此龐大的人數，光是維持其運作就讓中國納稅人付出了天文數字。2019年，一份網路流傳的數據分析得出結論：中國「養」公務員的成本在五年內躍升了77.5％，大幅超過GDP的增長。此外，為維持黨國龐大的財政需求，中國人民背負了沉重的稅收負擔：在中國，收入超過12,307美元即面臨45％的最高稅率；相較美國，年收入超過539,900 美元所面臨的最高稅率僅37％。

從整體生活水平、社會安定、人口流動及選擇自由等一系列社會經濟發展的比較指數來衡量，中國更有著創下世界紀錄的社會與經濟不平等。官方公布的中國家庭收入中位數僅為美國的7％，不到南韓的10％，為全世界的46％，為印度的108％。即使考慮到購買力平價，中國大多數人的生活仍處於典型發展中國家的平均水平。按照國際標準，中國有近一半的人口生活在貧困線以下。

這就是中國的中產階級流行佛系和躺平，以及「潤學」彌漫在中國菁英之間的主要原因。這些流行詞彙折射出中國人越來越多的無力感、憤怒、恐懼和絕望，也意味著統治菁英和普通人民之間陷入惡性的治理循環。

王飛凌（Fei-Ling Wang）

美國賓夕法尼亞大學博士，現任美國喬治亞理工大學納恩國際事務學院教授，為美國對外關係委員會（CFR）成員。曾任教美國軍事學院（西點軍校）和美國空軍學院。在中國、法國、義大利、韓國、日本、澳門、新加坡、台灣等地的十餘所大學擔任過兼職、榮譽或客座教授／研究員。主要研究國際關係、政治經濟學和中美關係。

已出版中英文著作七種（含合編兩種），包括《中華秩序：中原、世界帝國，與中國力量的本質》和《中國的戶口制度》。另發表中英文文章數十篇，部分已被譯為法、義、韓、日文發表。曾在多家國際媒體受到採訪，包括半島電視台、美聯社、BBC、CNN、《金融時報》、《紐約時報》、《華爾街日報》等。

譯者簡介

蔡丹婷

師大翻譯研究所畢業。最喜歡翻譯，最愛家人。極喜歡窩在家中推敲字句的日子，更喜歡透過不同語言接觸新知，夢想是能使用八國語言。譯有《形狀》。

中文版序言
英文版銘謝
引言

第一章 政治治理：人民民主專政與黨國體制
大悲劇與大彎路／黨國的基因：毛澤東思想／北京的舊劇重演：習近平思想／中共最優化與中國次優化／人民生命與權力／額外控制的法外手段／徹底而細緻的思想工作／黨政與警察國家／統治階級與菁英貴族／擾民、不安全、少安寧

第二章 經濟紀錄：中國特色社會主義
中國模式／毛澤東的大饑荒與大停滯／三十年來的巨大增長／扭曲與失調金融系統／榨取與揮霍／經濟紀錄的量化評估／量化評估之一：GDP、要素與外匯儲備／量化評估之二：財政與貨幣政策／量化評估之三：能源效率和企業盈利率／國際比較札記：那印度呢？

第三章 社會生活：苦難、幸福與抵抗
貨真價實的發展中國家／吃苦與豪奢／不平等與貧窮／災害與救援／飄渺的幸福／用腳投票／嚴密監管、憂慮與憤懣

第四章 精神與生態：文化、道德與自然環境
官本位與社會／中國賢人祠與領袖本色／道德真空與全民健忘／腐敗事例一瞥／學術圈與教育界／「我們人人造假」／出版業、古董文物與飲食潮流／自然環境與生態狀況／超級山寨大國

結語 再看紀錄

注釋
參考書目