「國有土地」問題在台灣學界中，一直較少受到重視。即使在房地產飆漲、土地與住宅政策面臨重新檢討的九○年代，政府對於國有土地在公共政策中之角色，也仍欠缺嚴肅的思考。
本書的三位作者以其所受的社會學訓練，從歷史的回顧，制度的沿革，以及政治經濟的分析，追索出我國今日國有土地之現況、其問題之所在，及造成這 些問題之歷史淵源與政經背景。同時指出，國有土地未來如果想要在公共政策中扮演更積極之角色，則應超越目前「只租不售」的思考層次，並與空間規劃體制間有合理的關係。
由於國有土地在我國整體土地中佔有極大比重因此作者呼籲政府與社會大眾對國有土地給予最大的關切尤其軍事用地的部份，更是解嚴後值得注意的課題。