由政治、經濟之整合分析切入歷史動態觀察，本書企圖重現台灣過去四十年中公營事業對政經體系之主導性。
公營事業經過了進、出口導向、十項建設，逐漸邁向民營化，映射出鄭經結構的遞變，在歷史軌跡的脈絡中找出未來政經角色的合理定位。
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