本書作者筆名杭之，為一知名的民間學者，對於社會科學各種重要理論鑽研甚深。本書首就資本主義國家的一般特質，以及技術官僚規劃的知識基礎加以析論，次就歷史結構的角度檢查台灣國家性質的演變，及其政策制定之間的關係；最後以公共設施保留地為個案。說明在邊陲資本主義發展的結構性脈絡中，都市問題的起因與特質。全書之論述結構至為嚴謹，說明清晰。
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