交通為實業之母，而我國更是航運依存度相當高之國家，航運政策與國輪發展課題至關重要。近年國輪因經營成本提高、造船不易、尤其以不能航行大陸地區之航線區域限制等問題，使國輪船隊發展受限，船舶出籍問題嚴重，已成為我國輪船隊發展面臨之考驗。綜觀我國國輪出籍的因素，主要是船東?降低營運成本、因應營運地區限制問題，或者是企圖減少受政府之管制等因素。本研究主要動機在於探討船舶設籍制度，藉由蒐集亞洲鄰近國家船舶設籍制度，檢視我國船舶設籍制度的缺失與國輪發展之現況及船舶出籍因素，研擬具體因應對策，以作為政府相關單位未來對船舶設籍制度規範與制定航運發展政策之參考。
