歐洲數十年來由於區域內國家地理上相鄰,社會與文化的發展也有其一脈相承的特質,較便於彼此間從事經濟的整合,乃發展出當今世界區域經濟整合的典範,確實成就不凡。
當地由27國組建的歐洲聯盟,是一個「民主的共同體」,係從事由各國內部改造社會,共享一個龐大的市場。這個發展模式的成功,可歸因於自由主義的活力和社會民主萌生的穩定與福利。其成功的經驗,對於第三世界的國家,像印度和巴西,甚至經濟快速崛起的中國,是有參考價值的
「歐洲聯盟柔性權力之運用」一書乃籌畫兩年之專書。本書各章節初稿分別於2009年由本所舉辦之「台灣與歐洲聯盟:經貿、科技暨文化前瞻」研討會、2010年本所與中國社會科學院歐洲研究所合辦之「歐盟軟實力現狀與未來研討會」,以及同樣由本所舉辦之「歐盟與台灣經貿關係前瞻研討會」上發表。
本書以歐盟對外關係中「柔性權力」之運用為主要論述。一則因為歐盟對外關係屬性複雜,包羅萬象。學術界有以「文明權力」、「規範性權力」或「柔性權力」等屬性稱之。二則因為歐洲是目前全球發揮「柔性權力」最大的地區。歐洲經貿、科技、文化、藝術、音樂、設計、時裝、飲食等長久以來吸引全世界的目光焦點。世界上10種最通行的語言中有5種來自歐洲,其中英語是美國和大英國協通用的語言,西班牙語和葡萄牙語拉近伊比利亞半島與拉丁美洲的聯繫,而將近50個法語國家每兩年定期舉行高峰會議。就國別而言,法國是第一個試圖運用柔性權力強化對外關係的國家。法國早在1883年就成立「法國文化協會」來推廣語言和文化,法國對外影響力得以維繫甚至增強。從此柔性權力成為法國外交的重要組成部分。之後此作法引起歐洲各國仿效,如義大利但丁學院、英國文化協會、德國歌德學院、西班牙塞萬提斯學院等類似機構紛紛成立,至今分別有上百年至數十年的歷史。
全書共有十三篇文章,內容分為三大部分:第一部份為政策基礎,分別從歐盟對外政策論其國際定位(王萬里教授),及歐元在國際貨幣市場與外貿市場上的影響力(余瑞明教授)兩篇文章看歐盟對外發展;第二部分強調臺灣長期以來和歐盟的科技與語言文化的交流。如歐盟生物科技政策之發展(洪德欽教授)。以CORDIS為例,作為台灣與歐盟科技合作的橋樑(張福昌教授)。
另有三篇文章介紹歐盟多語言政策(梁崇民教授)與葡萄酒文化談跨文化溝通(羅燦慶教授),以及西班牙語言教育政策(馬心怡教授);第三部份以歐洲主要國家為例,分別從荷蘭(郭秋慶教授)、法國(苑倚曼教授)、英國(黃琛瑜教授)、德國(林立教授)、西班牙(卓忠宏教授)等國,以「柔性權力」之推廣與機制建構等面向與角度切入。亞洲國家日本對「柔性權力」重視起步最早,日本文化交流協會已在海外設立100多所日語中心,對台灣深具參考價值,故日本雖不屬於本書範圍,但仍納入專書單篇,作為柔性權力之綜合探討(蔡錫勳教授)。