「在陝西富平縣最北邊的一個小鎮──峪嶺鄉，有人到訪，他們最好客的表現是倒杯水給客人喝。在那裡，水是最寶貴的資源，別說洗衣服、刷牙，連飲用都變得奢侈。」

　　「農民健康狀況的保障程度，主要依賴鄉村醫院醫療技術水準的提高。目前農村醫療衛生機構普遍存在著規模小、設備簡陋、藥品種類少等問題。醫生的文化素質偏低，醫療水準有限，難以滿足農民就醫的需要。致使農民稍重一點的病只好上市裡定點醫院治療，加重了農民的醫療負擔。」

　　「關懷行動」是香港骨科、康復科非政府慈善組織，於1993年成立。十多年來骨科醫生、護士、理療師、工作治療師和康復用具技師等，分別到我國偏遠地區，給困苦病患者免費治療：包括手術、護理、訓練，安裝支具，配給康復用具等。多年來經「關懷行動」照顧的殘障居民超過一萬，接受手術者兩千多。

　　自2006年，「關懷行動」把援助範圍擴展到新農村合作醫療制度，給農村特困 （約總數1/10）農民繳納年金，如有大病入院，又在政府報銷之上補貼。援助地區，包括陝西富平縣和四川5．12災區崇州縣。其中富平縣受補助的鄉鎮於2012年升至24個。

　　為了深入瞭解新農村合作醫療執行以來的成績和困難，「關懷行動」舉辦了一個小型調研，組織了45名陝西省的大學生，由曾在香港理工大學及內地就讀碩士或博士課程，或現職陝西西北大學教授的導師指導。實地查訪六周，獲得了寶貴的資料，並經導師撰寫總報告。本書的骨幹內容，即來自參與調研的大學生的記錄及感思，以及扎實的總報告。

作者簡介

梁秉中教授（1941年-）

　　香港中文大學骨科終身教授、中醫中藥研究所所長、前國際骨科研究學會會長。

　　梁秉中教授畢業於香港大學（1966年），為知名骨科、顯微外科及手外科專家。1970年獲英國愛丁堡皇家外科醫學院院士及澳洲皇家外科醫學院院士銜。為香港中文大學醫學院矯形及創傷學系的創系教授。

　　曾身兼政府多個諮詢委員會委員，並曾任市政局議員五年，其後獲委任為香港藝術發展局文學藝術委員會主席三年。回歸後歷任第九屆、第十屆、第十一屆全國人大代表。自2000年起，梁教授擔任中大中醫中藥研究所所長至今；並於2006年榮休後獲頒中大矯形外科及創傷學終身教授銜。

　　1995年獲授英國官佐勳章；2001年2月獲香港大學頒授名譽社會科學博士學位；2002年獲授銀紫荊星章；2009年獲香港紅十字會頒發香港人道年獎。

　　1993年組織義務醫療康復隊「關懷行動」，將義務醫療帶往偏遠地區。「關懷行動」於1994年成為註冊慈善組織，為各地殘障人士提供免費醫療服務、培訓當地醫護人員，並提供孤兒治療兔唇、裂顎及其他先天缺陷的治療機會。