群眾可能是理性的，也可能是非理性的；群眾的力量可能是負面的力量，也可能是正面積極的力量！可能決定個人的命運，也可能決定國家的命運與歷史的走向！群眾力量是不可忽視的偉大力量！
如何能引導其展現其正面且具有創意的力量？預防或降低負面力量發生的機會？避免身陷負面群眾力量中的危機與災難，確是值得深思的重要議題！
如何維護大型活動的秩序與安全，周密規劃重大活動之維安計畫，建立群眾安全管理的機制，並對突發事故之應變處理，是值得令人關注之極為重要的課題！
作者簡介
官政哲
現職
彰化縣政府警察局局長
經歷
新北市政府警察局副局長
澎湖縣政府警察局 局長
內政部警政署法制室主任
內政部警政署秘書室主任
中央警察大學兼任副教授
臺灣警察專科學校副教授
學歷
中國文化大學法學博士
美國西北大學公共安全學院
美國喬治城大學國際法學院
美國杜克大學政策研究所
政大大陸與國家安全研究所
中央警察大學警政研究所