Reijo Miettinen一書，從政治、經濟、社會、教育文化的面相切入，以「人」為核心，闡釋學習、民主參與和創新的辯證關係。作者藉由學習理論、跨界語彙的修辭學、新制度論、文化歷史活動理論和杜威實用哲學等不同學理，論辯國家創新系統經濟模式的侷限，繼而提出「賦能」福利制度的發展方向。作者主張經由從下而上的橫向連結與水平式的學習，帶動多元人才的培育與培力，促進民主參與和對話，以追求經濟、社會與文化的同步發展。進而肯定公共教育服務，正是國家未來轉型的關鍵；確保人才培育，方能維繫民主社會的持續創新與永續發展。
 
學者推薦
   
　　從芬蘭由分配式福利國家，走向賦能福利體制的經驗中，我們看見讓寡民小國成為國際巨擘的關鍵，是在經濟、教育、福利制度之良性循環的基礎上：一、透過專業自主的學校體制，為每一位學生賦能，藉以創造人力資本極大化以厚實國力；二、從國家制度、社會系統、社群組織到個人思維，進行系統性與制度性之創新環境營造及創新思維深耕，為國力價值之翻新與再造賦能；三、以公共服務落實在地實驗，推動社會實踐轉型，為公民素養與民主發展賦能。國家於是在人才、創新與民主所交織而成的動能推進下得以不斷躍升。作者藉由學理、實務與論證呈現出賦能福利國家的藍圖，對於我國在教育制度、創新政策、與民主發展上，具有重要的參考與啟發價值。

 
　　本書充分展現了芬蘭有三實：誠實、務實、精實。誠實，指檢視處境、正視危機，如1990年代初芬蘭經濟嚴重衰退，仍全力投資教育系統與研究發展，確立「邁向創新型社會」的基調，著眼於未來的競爭優勢；務實，指溝通協調、合作連結、延續強化，透過跨政府部會、跨公私部門、不同層級、多重場域的互動學習以激發動能，致力於學校教育系統性與綜合性改革；精實，指擴大參與並廣納不同的利害關係人之建言，研發政策工具、傳播變革修辭、保持彈性應變，藉由集體學習與民主機制，邁向培力育才的賦能福利國家。簡而言之，本書說明了芬蘭的成就並非奇蹟，而是誠實、務實、精實的願景規劃、持續執行、反省修正的水到渠成。
 
　　芬蘭率先推動「主題式教學」，將跨界思維和學習引入小學教育絕非偶然之舉。教育改革是因應時代巨輪的滾動，但是臺灣社會卻視教改為製造白老鼠的惡獸。
　　究竟在教育上國家利益與個體生命發展孰重？
　　在社會上，資源分配的公平與公義如何取捨？
　　本書作者Reijo Miettinen站在多元的專業知識基礎，高踞宏觀的統合視野，籌思系統變革，謀求教育的多元、雙贏或多贏機會，難能可貴，值得效法！