公投法與政治盤根錯節，以往人們相信，公投可以挑戰威權，決定自己的前途，如今憲法與公投衝突不斷，國際政治時常凌駕於國際規則，一旦公投發生爭議，法院未必是審議公投的守護神。自2017年公投修法以後，發動公投門檻低、事項限制少、中選會寬鬆審查、以簡單口號指點江山、在質疑聲浪中火速投票、將公投結果當成政府信任投票等，如此究竟與國民主權距離多遠？
本書主要提供知識考古及比較法素材，鳥瞰各國重大政策公投，並以最能體現公投法與政治愛怨交織的同婚公投為例，力求斬斷糾葛，釐清癥結，以供讀者評斷公投法參考。