北宋為加強中央集權，防禦使、團練使等職官經歷了一個從實任到虛銜化的過程。階官化後的防、團兩使主要有宗室、宦官、外戚及高級武官等任職群體，成為其身份與地位的標識。北宋朝廷制定了一系列酬勞制度，以保障防、團兩使的經濟利益及政治性待遇。北宋統治者從官制上突破，尋求了一條獨特的削藩之路，致使北宋一朝，終無內亂之禍。
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