本書考察國民黨的組織形態,從國民黨內部探尋其制度結構與運作機制,對國民黨內部派系衝突、黨務與黨權在地方的運作、黨與政和軍的關係等做了細緻的討論。全書核心是國民黨為“弱勢獨裁政黨”,其組織的散漫性使其無法實現俄共式的一黨專政,即有獨裁之心而無獨裁之力。作者指出,國民黨始終未能建立一個具有嚴密滲透性和強大內聚力的政黨組織體系,這是其最終失去政權的主要原因。