本研究以歐盟、美國、澳洲等區域或國家為研究對象，探討「關鍵能力」之定義、具體內容之決定與發展，以此三個區域或國家之經驗做為台灣發展「關鍵能力」有關教育策略之參考。
基於此，本研究主要目的如下：
（一）分析「關鍵能力」的發展趨勢。
（二）探討國際間「公民關鍵能力」發展經驗與發展策略。
（三）分析「公民關鍵能力」在教育上的意義與關聯。
（四）提出發展台灣「公民關鍵能力」之建議。本研究透過文獻分析、比較、討論，以及召開專家會議進行焦點團體討論，根據研究結果呈現國際主要國家歐美澳「公民關鍵能力」之發展經驗與發展策略，以提供我國發展「關鍵能力」有關教育策略之參考。