政治強人崛起、極右翼思潮竄升、反體制怒火吹向全球
民主究竟是無可取代的普世價值,還是烏合之眾的心血來潮
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美國開國元勛傑佛遜(Thomas Jefferson):「自由的代價即是恆久的警戒。」
▪ 如果政策這麼糟糕,選民為何仍買帳?
▪ 為什麼明明避免戰爭能維護多數選民權益,全民公投的結果卻是支持戰爭?
▪ 為什麼特殊利益團體能夠扭轉法案,把法案變成對多數人不利的立法?
▪ 為什麼如基本工資之類的無效率政策能廣受歡迎?
▍幻象1. 民主是最好的選項,是眾望所歸的萬靈丹
劍橋辭典(Cambridge Dictionary)選出的2017年度代表詞語為「民粹主義」(populism),指政治人物「意圖滿足大眾的需求以換取民眾支持其政治主張和作為」,影射民眾缺乏批判性思維,容易被政治手段所煽動,而政客更易流於施行操弄,而非出於真誠理念的政治手段。美國總統川普(Donald Trump)在競選期間所宣揚的諸多政策便常被形容為民粹主義,如:驅逐境內非法移民、禁止境外穆斯林進入美國、於墨西哥邊境修築圍牆等──而這些仍成功獲取選民支持,使得川普當選2016年美國總統。值得反思的是,民主究竟是對抗苛政的保障,還是淪為惡質政客的護身符?
▍幻象2. 選民是理性的,更民主才是解決民主問題的辦法
德國總理梅克爾(Angela Merkel)於2016年末宣布競選總理時,及宣明社群媒體上氾濫的「假新聞」致使民粹主義者興起,而網路上的公眾輿論「已受操弄」;美國大選期間,充斥著針對川普和希拉蕊的人身攻擊字眼和惡意揶揄,應被大眾關注的民生議案,反而被醜聞和具性暗示的低俗笑話取代;而2016年6月英國脫歐公投,辯論雙方也都訴諸於炒作、誇大和誤導的伎倆,指責對方言論虛偽不實,淪為政黨政治及私人權力的爭逐;前義大利總理、媒體大亨貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi),更是典型的反思之例。桃色新聞纏身、曾因逃漏稅而被判刑的他,仍數度當選義大利總理──我們不禁要問,選民究竟是審慎地深思熟慮,抑或只是遵循自己的偏好;民主到底是解決社會問題的公共論壇,還是選民吹噓自身價值的管道?
本書作者提出「反市場」、「排外」、「創造就業」、「悲觀」等四種偏誤,解釋這些偏誤如何影響政策。從個體選民不理性的微觀基礎,推導至民主政策的總體結果;從簡單的例子開始,逐漸加深其複雜程度。民主制度並不完美,非理性的信念本根存於人類所有行為當中──而在政治領域尤為明顯。但民主體制卻沒有嚴重沉淪,本書作者便要探討有哪些力量,會稀釋選民非理性對政策的影響。
《理性選民的神話》無疑是針對民主碉堡轟出一枚重炮,但作者布萊恩‧卡普蘭並非「反民主」,而是全面反思群眾對於民主、政治知識的謬誤。在強人執政、時局動盪的世代,民主制度屢遭嚴厲挑戰與反駁,本書論證更凸顯民主體制的缺陷,提醒我們,唯有修正對於民主體制過於呆板、簡化的美好想像,正視民主所遭遇的挑戰,才不會淪為毀滅性、感情幼稚的自殘行為,為糟糕政策所苦。