政策制定 一個政策的制定，往往是不同的制定者之間的政治妥協的產物，而這些人中，卻沒有一個會認為該政策是最好的解決方式。有時候，政策制定的動機並非來自「問題」，而是來自一個新的時機，而且，有時政策並不是「決定」，而是「發生」。
