出身檢察官、連任兩屆紐約市市長的朱利安尼,在歷經美國本土最嚴重攻擊的九一一事件後,備受世人的注目。但在此之前,他在八八年的第一次參選時,其實留給選民大剌剌的印象,因而在種族議題上摔了一個大觔斗,輸給紐約第一位非裔候選人丁勤時。丁勤時任下的紐約,犯罪率、失業率、種族仇恨等社會問題並沒有獲得解決,讓朱利安尼有東山再起的機會。
於是在一九九三年的市長大選,才能一舉摘下市府大廳的金鑰匙。但面對丁勤時留下來的「爛蘋果」,朱利安尼再次顯現檢察官記惡如仇的天性,大力掃蕩治安敗壞的角落。所到之處,揭示鐵腕作風,留下正反兩面的爭議。
雖然如此,紐約人還是明白地感覺到,這素來不被管理的美國第一大城,居然漸漸步上軌道,生活品質與安全大紀錄幅提升。毫不意外地,四年之後連任成功。但掃蕩城市罪行的過程,勢必引發許多反彈,但朱利安尼始終堅持:縮減市政各處局單位、變賣已無實質作用的市立醫院、合併多餘的警政單位、工會必須吐出三億美元的生產利益、社會福利救助領用者必須接受指紋的採取、大舉減稅。其中減稅一項,最是能展現朱利安尼魄力的一項。
他服膺雷根的經濟理稐,在大量政府赤字的情況底下,毅然決定減稅,刻意保留政府赤字,激勵政府機關藉由各種精簡的途徑降低成本,進而降低赤字的擴散。對於治安的維護更是不於遺力,從最小的犯行「打破別人窗戶」管起,舉凡乞丐、遊民,都是街頭掃蕩的起點,從此紐約街景煥然一新。但市府團隊內部仍存有諸多問題,是歷來政治人物必修的課題。文中有詳細的敘述,說明人事佈局與鬥爭的醜陋與藝術。
但就在第二任市長任內,發生有史以來美國人最恐怖的夢靨「911恐怖攻擊事件」,紐約地標雙子星大廈遭到恐怖份子以自殺式的撞機攻擊,讓美國人意外發現,原來大家在危難時期最需要的勇氣支柱,可以在市長朱利安尼的身上找到。 所以,眾人期望他有朝一日可以成為美國總統。本書作者係紐約第一電台的政治線記者,用心細細蒐集朱利安尼兩度參選的各種蛛絲馬跡,讓讀者可以細窺他的本性,以及其令人驚喜的紐約經驗。看朱利安尼如何將「瀕臨滅絕」的頹廢之都紐約,從罪惡的淵藪中救出,讓市政步上軌道。相信可以提供國內從政府管理、地方管理到企業管理的諸多借鏡。