介紹花東聯絡公路的發展（1874~1982），本書耙梳晚清至1982年間長達一百多年的資料，討論花東地區的人民在晚清、日治、戰後三個不同時代，如何以自身的有力「籌碼」，創造與國家談判的空間，開闢出地方發展的機會。
