現代社會因傾向核心家庭，而讓地域社會的聯繫中斷。其中潛藏著棄嬰、老人孤單死亡等種種問題。當然，擁有300萬人口的大都市‧華濱也不例外……。市民與行政、財政與福利。面對扯上生命與金錢的困難問題，市長遠山京香採取的行動是…… !?
