個性剛毅嚴的雍正皇帝，一心想大刀闊斧的改革清朝吏治，推行李衛、田文鏡等大臣所主張的「火耗歸公」、「官紳一體納糧」等新政。 然而雍正的兄弟允異等人的「八爺黨」，卻處處掣肘，甚至倡議「八王議政」，企圖削弱雍正的大權。
