尼祿死後，在也沒有「神君」的血統課以繼承龐大的羅馬帝國。在紛爭的西元69年，軍人掌握政權的動向，由軍團推舉的葛爾巴、歐圖、維特里斯先後稱帝，日爾曼和猶太民族也趁機爭取獨立。內戰的動盪和皇位的不確定，疲乏了羅馬的公民的熱情，冷眼看待這險將崩解的世界。
帝國的重建，需要的不是卓越的奇才，而是「精神健全的人」。維斯帕先、提圖斯父子穩健的著手重建的工作，經過十多年的時間才一步步將帝國導回正軌；後繼的圖密善雖勵精圖治，卻集權一身，威脅元老院的共和傳統，此舉是卻立帝政的權威，還是令一場危機的引爆？……
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