歐戰後，在美國倡議下，英、西、葡、巴西、法、日等國協議，基於中國南北分裂狀態，禁止軍火輸華，是為 “The China Arms Embargo Agreement of May 5th 1919 ”。此國際協議施行十年，由於蘇、德兩國拒不參加、影響禁運效果。北伐後，列強先後承認國民政府，在英國提議下廢棄禁運協議。本書根據英、美、日、中四國外交文書，敘論協議的肇始、執行及廢棄的經過，以及禁運對中國軍政及外交發展的影響。
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