教育改革為世界潮流，是無法可擋的趨勢，所改革之精要就是「教法的革新」與「學習思考方式的革新」，教師從傳統「演講式」（蔣光超『講光抄』）講述法轉變為「引導式」的啟發法；學生從過去「下載傳輸式」（貝多芬『背多分』）抄錄與背誦轉變為「探索與鑽研」的自我創作，因此，教師必須提供足夠的資訊與檢索方法才能達到引導與啟發的目的，學生必須運用純熟的檢索技能，方能快速、精準與有效獲取學習資訊，學校圖書館的健全與圖書館利用教育確實推展的重要不言而喻了。
學校圖書館的健全與圖書館利用教育確實推展，首先要有週全的規劃設計，本書依「館舍規劃」，就規劃委員會及規劃原理加以敘述，並將館舍位置選擇與室內空間配置等詳加說明。第三章「傢俱與設備之規劃」，舉凡閱覽桌椅、書架期刊架、電腦卡座視聽器材之配置、影印機及飲水設施、景觀及指標等之規劃設計分別加以敘述。第四章「館藏規劃」，針對館藏資源之選擇、典藏與評鑑予以闡述。第五章「人力資源的規劃」，專論國民小學圖書館的組織、人員，對於志工之培育與圖書館社團亦有充分之討論，分別提出建議，作為學校行政與教育行政機構施政之參考。