作者在本書中除了對美國的情報體系提出其獨樹一格的概論外，並以極具說服力的方式證實美國情報界未能防範「九一一」事件於未然，絕大部分可歸咎於情報界諸多部門間複雜的官僚關係，以及成員個人與各部門的行事作風。作者在本書中詳述美國各個情報單位的性質，俾讓讀者瞭解上述議題的複雜性，此外也提出使各部門能更有效提供即時情報的方式，俾能更有效地運用龐大的預算。
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