以前未曾出現過的疾病，近年所以不斷爆發，追究其原因可能不止一端，但最應重視者，耐人類生存環境的改善，等同於微生物環境的改善，使傳染病病原的微生物最近大為活躍，不斷攻擊人類。面對此一事實，各國主管衛生的政府機關不斷制定各種傳染病法做為對抗。法律預防傳染病有其極限，本書寫作動機，即在於檢討傳染病法之功能。
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