顧過去台海兩岸關係發展的歷史，可以明顯發現在諸多的因素之中，美國一直具有影響兩岸互動的決定性作用，而華府所扮演的角色不外乎是一種兩岸之間權力平衡者的角色。對台灣而言，國家安全的威脅最主要是來自中共，因此，中共與美國權力均勢之消長對台灣安全的影響攸關至鉅；無疑地美國的對華政策亦會隨著兩岸關係的發展而有所調整。
作者曾於民國八十年間在外交部北美司服務，深刻體會外交工作的重要性，並深覺美國在兩岸關係發展過程中所扮演的角色至關重要，更加深了撰寫本書的動機和興趣。本書從一九七○年代前後美國的對華政策出發，進而探討冷戰與後冷戰時期美國在兩岸關係發展過程中的角色，藉以發掘美國和中共之間的戰略互動對台灣安全上的影響。