由於經濟成長，助長個人消費。開放銀行設立後，銀行競爭激烈，大量發行信用卡、現金卡，致消費者信用，益形膨脹。其結果固使消費者可以享受超過其入之物質生活，但亦使部分消費者過度消費，發生多重債務，無法支付，生活陷入困境，長期成為債務奴隸。其間不乏債權人使用非法律所許之手段，追償債權，造成社會問題。此種有破產原因之個人消費者，財產規模較小甚至沒有財產，負債金額不高，乃其特徵。為此，立法乃快速通過較為簡易迅速之債務清理程序，期能達到債權人公平受償，債務人經濟生獲得以更生，社會經濟健全發展之目的。
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