本書分為三大部分，第一為「農村義務教育改革」內含農村義務教育債務狀況與化債對策、農村義務教育均等化進程中的體制障礙與機制重構，以及中國農村義務教育經費保障機制改革的進展、問題與對策；第二為「農村公共服務體制的域外經驗」，內含有農民協會的功能與限度、三種價值取向下的外國農村社會保障制度比較及對中國的建議、農村金融服務體系的國際比較及對中國的借鑑、韓國和印度農村基礎教育服務的比較研究，以及農業生產領域公共服務供給的日本經驗與啟示等五篇；第三為「農村組織與管理」，內含農村公路建設的經濟績效與社會影響，以及村幹部交叉任職制度的博弈分析。
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