本書係將原有的地方制度法理論與實用第一至第三冊加以綜合之版本。本書對地方制度法及相關領域之法規進行有系統的解說，本書以地方自治的概念為基礎，介紹國家與地方自治團體、地方自治團體與地方自治團體之關係，並依地方自治團體之三要素介紹地方之區域、居民與自治權，並以自治權為基礎，介紹地方自治團體之行政權立法權與財政權。
