本書透過一系列的實證研究，重新檢視立法委員選舉在SNTV-MMD制度時期的台灣分配政策與政治。這一系列的實證研究包括全國選民的調查研究、第六屆連任的區域立委調查研究、第三至第六屆區域立委分配政策提案數量的分析、「擴大公共建設振興經濟暫行條例」所分配至各縣市的政策利益分析、以及九十一至九十五年中央政府分配給各縣市的補助款資料分析。
作者發現，台灣分配政策與政治受到立委選舉制度－SNTV-MMD制度深刻的影響。立委選區規模、立委票源分佈情形、以及立法院常設委員會召集人這些與SNTV-MMD制度直接或間接的相關因素，明顯地影響民眾對於地方利益的期待、立委追求地方利益的誘因、立委在分配政策提案的代表行為，或是實質政策利益在選區的分配結果。除了SNTV-MMD制度特質之外，行政部門在總統選舉年提供各縣市高額度補助利益，也透露出行政部門在台灣分配政策與政治所扮演的重要角色（當然也屬於執政黨的影響力）；具有地方派系背景的立法委員對於引介補助利益至選區的積極程度也不容忽視；而地方上的社會團體更是爭取政府實質政策利益的重要贏家。
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