本書分為「背景與設計」、「內涵與適用」及「影響與因應」三大部分，不僅對行政程序法的規定內容有結構性的分析與詮釋，更從行政程序法制定的時空背景，彰顯這部法律的時代意義以及程序時代的來臨。這種從法律的生成環境與運行的制度條件進行全盤探討的研究取向，對於面臨全球化挑戰的臺灣，格外具有意義。
第二章與第三章從制度論的角度，探討行政程序法的生成背景與制度設計考量。第五章探討行政程序法內涵，幫助讀者執簡馭繁，把握行政程序法的精髓。第六章則探討行政程序法與相關法律的交互運用的原則，第九章則提出健全行政程序法周邊條件的主張。
行政程序法施行以來，由於資訊公開法制的健全、行政訴訟制度的興革，以及電子化政府與數位化資訊網絡的建制，對行政程序法內涵造成了重大影響。本書利用本次改版，於第五、六、八章以及相關內容，就這些影響有所回應。