在動盪不已的憲政轉換時期，如何因應世界潮流，建立長治久安的憲政秩序，乃是我國當前最重大的課題。本書從現代實質憲法論出發，透過理論與現實的檢證，開拓通往憲政之路。
全書收錄二十篇論文，主要分成三部分。「憲法變動的理論」／闡明制憲權、憲法變遷、國民國家及憲法共同社會等概念，探索憲法生命力的奧妙。「憲政改革的認識與評價」／基於比較憲法與實務運作的客觀認識，評析我國近年來憲政改革的是非功過。「憲政秩序的理念與現實」／將攸關憲法秩序成敗的原理與制度，諸如人權、主權、政黨補助、地方自治及教育法制納入考察，探討我國憲法秩序應有或可能的走向。