瞭解廉政公署,離不開那些充滿戲劇性的重大案件,和那些成了港人集體回憶的時代背景,但更應認識的,是它在防止貪污/社區教育上的默默耕耘,堅守使命,以及這個機構與香港社會發展的關係。
廉政公署成立於1974年,當時的港督麥理浩不單建立廉政公署,還推出了一些對今日香港社會產生重要而深遠影響的大政,包括九年制義務教育、十年建屋計劃等。政府之所以推動多種“新政”,是因為在1970年代,香港已從一塊英國人管治的地方,發展成為較為完整的現代公民社會。
當社會發展成熟,人們便再無法容忍貪污的存在,尤其是當時貪污已惡劣到一種程度,從“潛規則”變成“明規則”;加上貪污主體是政府公務員和警察,貪污已變為“制度性腐敗”,令政府的合法性被動搖,法制被侵蝕。
廉政公署的出現,正是呼應了這一迫切的需要。
作者選取了廉政公署歷史上的幾個案件,希望將廉政公署的出現和變化與香港社會的變遷連結在一起,互為印證;讓讀者了解廉政公署這個在香港社會和歷史整體中具有關鍵性作用的機構,以及它對今日香港社會的變革和成形所起的作用。
全書除了講述廉署歷史外,也包括余黎青萍(廉政公署首任社區關係處處長)及黃華麒(曾拍攝廉署多個經典劇集的)的專訪,暢談廉署創建過程和各項工作的酸甜苦辣;也插入大量介紹防止貪污的基本知識、防貪貼士和檢舉程序,以及有關廉署人與事的小專欄。書末附錄「廉政公署大事記(1974-2009)」,扼要記錄了廉政公署成立35年的發展與貢獻。