福國利民 不容扭曲

2009年2月，政府宣布開始進行與中國大陸洽簽「兩岸經濟合作協議（ECFA）」之後，各種抹黑、栽贓、扣帽子、扭曲事實的言論就舖天蓋地般席捲而來。這些言論一般來自特定媒體、特定政黨、特定意識形態的學者，其所使用的工具五花八門，除了透過特定媒體放話之外，尚包括遊行、集會、出書、文宣品、煽動純樸的業者為其代言等，至其批判重點則如傾中、賣台、香港化、依賴中國大陸、主權流失、失業加劇、衝擊弱勢產業、薪資被拉低等不一而足。

對於各種不實言論，政府主管機關雖會發布新聞稿澄清，偶而也會舉行記者會說明，但是由於兩個結構性的問題，這些澄清、說明大都無法經由適當管道傳播出去，問題之一是不具新聞性。澄清、說明，在本質上就不太具有新聞價值，因此極少會被媒體採用。其次是報導或發布有關ECFA不正確言論者，通常都是某些特定媒體，其他媒體認為根本沒有必要給予回應。除此之外，大部分政府機關認為對那些偏頗的言論已經澄清再三，不必每次給予回應，即使回應也上不了媒體版面，因此時間久了就失去回應的動力。由於以上種種因素，對ECFA及馬政府政策、政績持續謾罵的言論更是變本加厲，形成一種奇特的霸凌現象。

隨著ECFA談判的工作逐漸接近完成，批判ECFA的言論跟著升温。本人自2010年4月開始就媒體對ECFA不實的報導和言論執筆回應，並將回應文章送給媒體記者及有關人士，雖然在預料之中，幾乎95％以上未能得到媒體採用，本人仍鍥而不捨地，凡見及報導、社論等有誤導社會大眾之虞者，均擇重要者予以回應，並登於本人臉書。

2010年6月29日兩岸簽署ECFA之後，批判ECFA的言論仍然未減，不過此時批判的重點逐漸轉向ECFA簽署之成效不彰及馬政府政績。本人只得繼續執筆回應，其目的有三，一是讓社會大眾能多瞭解事實，能夠知道到底是哪些人、哪些媒體在製造不實的言論、在誤導社會大眾；其次是希冀對那些惡意散播偏頗言論的媒體、人士能產生嚇阻作用，目前除了本人臉書之外，並在中時、聯合開設部落格，可將本人的回應與朋友們分享；第三是對歷史有個交代、對自己有個交代，尤其是作為一個政務官必須有高度的使命感，更何況ECFA是本人擔任經濟部長之時，傾全力展開推動的工作。

本書計分三大部分，第一部分包括三篇文章，一是ECFA的簡介，其次是介紹一般反ECFA人士所使用於誤導人民的手法，最後則是簡介扁政府執政8年台灣經濟失落的情形，因為很多反ECFA人士常把該等現象與ECFA連結，一方面造成台灣人民對ECFA的恐懼，另方面則在推卸責任。第二部分是名人名言篇，目的在呈現一些反ECFA人士言論矛盾之處，凸顯其尷尬的地方，博君一粲。第三部分搜集了部分本人於2011年回應的文章，目的在讓事實呈現出來，並讓社會大眾瞭解是哪些人在如何誤導社會大眾。

本書能得陳添枝教授（經建會前主委）、朱雲鵬教授（行政院前政務委員）寫序，為本書增光不少，兩位教授都是學養深厚的學者，並且具有豐富的實務經驗，對ECFA及經濟事務更是瞭如指掌，由他們二位來為本書寫序是最為恰當不過。
尹啟銘 100.09.13