改革開放以來，中國大陸在經濟發展上取得重大成果，然而，在社會發展上卻進入了「高風險社會」。在現今詭譎多變的全球環境背景下，國家的治理日益困難且遭受到不同類型的危機挑戰，因此國家在面對這類課題時，都希望能借重「第三部門」之力，共同度過難關。慈濟基金會在2008年成為首家境外社會組織在中國大陸成立的全國性基金會，作為一個從臺灣興起，以佛教為背景而成立的社會組織，此議題涵蓋了兩岸關係、宗教事務與組織性動員，而慈濟基金會如何能夠成就這項難得的里程碑？本書以社會組織與政府的互動合作為研究途徑，透過雙方合作關係的建立，了解慈濟基金會在面對中國大陸的國家與社會部門時是採取什麼樣的策略做法，以建立並強化其合法性。
