本書在數據分析的基礎上，指出了我國的高碳風險行業，並選取了其中的電力行業、金屬冶煉及加工業、紙及紙製品業以及化工行業進行了競爭力的評價，並在此基礎上進一步提出關於我國碳排放權初始分配的制度構想；提出我國碳排放配額的分配應該遵循以免費分配為主，少量進行拍賣
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