長期照顧概論 | 拾書所

長期照顧概論

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 自從我於1983年回國教書以來,一直都在兒童與家庭福利服務、非營利組織發展兩個領域中,從事研究、教學與服務的工作,深深覺得童權保障與兒少福祉的提升,是我國作為一個文明社會的指標。直到2013年7月底公布我將借調至行政院,擔任協調社會福利相關業務的政務委員時,才發現來關切、鼓勵、叮囑我的大多眾親好友中,竟然十之七八,都在重複一個期待:妳要去行政院做事,就幫大家一個忙,把老人的長照給弄好吧!長照在國人心中之重要性可見一斑。所以我從8月2日上任的第二天起,就參加民間的長照論壇,然後一頭栽進長照領域中,用心聆聽學習、辨識問題、尋求解答,而且一面探究我國長照發展緣由軌跡,一面也去觀摩理解國內與國際的優良模式,期能協調結合我國政府和民間之力,共同打造一個有利面對高齡、甚至超高齡社會的長照體系,不但減少家庭照顧壓力,又能提升高齡者的生命尊嚴與生活品質。事實上,在國內諸先進的努力與幫忙之下,我們的確也在不到3年的時間裡,整理了過去長照十年政策執行的利弊得失,成功推動了《長期照顧服務法》的立法,通過「長照服務量能提升計畫」以改善長照十年的設計上及運作上的缺失,並提出眾所矚目的《長期照顧保險法》草案送交立法院審議,以穩固長照財源,確保在我國優良的全民健保基礎上,架接一個可以永續經營的長照保險制度。同時,也體認到長照服務人力不足,幾乎是一個所有老化國家都在面臨的難題,而在老化快速的我國則更是險峻。我們因而提出三軌人才培育計畫,包括統整擴展大學技職教育體系中,各級長照人力的培養。因此,當2016年我卸任回臺大任教,國立空中大學社會科學系吳來信主任聯絡我,提起空大有意重開「長期照顧」課程,想邀我召集學科委員時,我非常認同地立刻應允。而且十分幸運地,能夠邀集到近年來對我指教甚多,在我國衛生福利,尤其是長照界耕耘多年有成的李玉春教授、吳肖琪教授、與醫護領域中的吳淑芳教授、張淑卿助理教授諸位好友合作,共同規劃、撰寫本書。
 本書分為六篇:一、緒論;二、照顧服務對象;三、長期照顧服務體系;四、長期照顧之人力;五、長期照顧財務制度;六、服務對象照顧實務等,層列分明地從整體架構到生活照顧的實務逐步説明。第一篇包括第1章:成功老化與局齡全照顧體系(馮燕),第2章:長期照顧的意義與核心理念(馮燕)’第3章:長期照顧政策與法規(李玉春);第二篇包括第4章:老人的生理需求(吳淑芳)’第5章:老人的心理、社會需求(吳淑芳),第6章:急救與老人用藥(吳淑芳),第7章:高齡疾病徵兆之認識與處理(吳淑芳);第三篇包括第8章:居家與社區照顧(吳肖琪),第9章:全日型機構照顧(吳肖琪),第10章:長期照顧管理中心(吳肖琪),第11章:長照醫療與社區服務體系整合(李玉春);第四篇包括第12章:長期照顧人員與團隊(吳肖琪),第13章:家庭照顧者的需求與支持(張淑卿);第五篇包括第14章:長期照顧財務制度(李玉春),第15章:長期照顧給付與支付制度(李玉春);第六篇包括第16章:失能者的生活照顧(張淑卿),第17章:感染控制概念(張淑卿),第18章:長期照顧倫理(張淑卿)。
 5位作者都對長期照顧服務知之甚詳、用情極深,故都願在本身極為繁重的研究教學工作中,硬撥出時間來整理、討論本書的內容且逐字撰寫,非常難能可貴。綜觀全書,深感欣慰,覺得這是一本理論與實務兼顧、既具國際觀又極符合我國國情的長期照顧服務教科書,適合想要了解長期照顧、想要提供或從事長照服務的師生使用,甚至是準備或正在服務失能、失智者的正式與非正式照顧人員,都可以將本書當作參考的工作書。
                                   馮燕謹識

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