行政學作為一門應用性學科，自應掌握技術結構的管理實務；惟其既以「公共」為本，則更須時刻以實踐公共利益為念。由是可見，行政學在「求實務本」的前提下，絕非僅止於靜態的呈現，而是不斷地在結構和行動之間來回切換、辯證對話。
本書即以之為認識的基準，除了橫向擴展國內傳統行政學著作所未論及的主題，使分析架構更為清晰和包羅面向更加完整外，尤本於方法論的思考，針對各項主題縱觀其系絡、理析其意涵，從事嚴謹的論述省察，期使行政學的相關學理能在管理、政治及法律等途徑中，展現出更為豐富而精彩的知識對話，從而進一步拓寬了實務行動的可能視野。